沒(méi)有市場(chǎng)，創(chuàng)新無(wú)動(dòng)力；沒(méi)有創(chuàng)新，市場(chǎng)難拓展。廣東醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)1600多家，中低端產(chǎn)品居多，企業(yè)規(guī)模偏小，年產(chǎn)值過(guò)10億元企業(yè)僅有一家。
如何讓創(chuàng)新與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)？在實(shí)施“創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品應(yīng)用示范工程”中，廣東省科技、衛(wèi)生部門(mén)發(fā)揮“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、金融支持”作用，以培育市場(chǎng)為支點(diǎn)，以金融保障為杠桿，撬動(dòng)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械創(chuàng)新，探索“強(qiáng)基層、?；?、創(chuàng)機(jī)制、群發(fā)展”的新路。
面向基層
培育市場(chǎng)
產(chǎn)品創(chuàng)新動(dòng)力，源自市場(chǎng)需求。
廣東眼睛向下，挖掘潛力，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，培育國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械設(shè)備市場(chǎng)。這是情勢(shì)所迫，也是明智之舉。
一方面，國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備若“一味強(qiáng)攻”，與洋品牌爭(zhēng)鋒，效果不一定好。
另一方面，數(shù)量多、分布廣、實(shí)力弱的基層醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備陳舊，配置率偏低，信息化程度弱，是醫(yī)療器械創(chuàng)新產(chǎn)品潛在的大客戶(hù)。
2011年底，廣東省選取廣州市荔灣區(qū)、深圳市寶安區(qū)、梅州市蕉嶺縣等10個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)，按照“配置標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)超前”的原則，啟動(dòng)“創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品應(yīng)用示范工程”。
該工程的重點(diǎn)包括：應(yīng)用一批創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備配置級(jí)別；應(yīng)用遠(yuǎn)程服務(wù)技術(shù)和體系，完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)體系；應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、建立臨床應(yīng)用培訓(xùn)中心等，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)水平。
荔灣區(qū)逢源街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，位于廣州市老城區(qū)中心地帶。中心一二樓為診療區(qū)，三樓為預(yù)防保健區(qū)，有22個(gè)功能科，配有全自動(dòng)生化分析儀、全自動(dòng)血球計(jì)數(shù)儀、全自動(dòng)健康檢測(cè)設(shè)備等。
服務(wù)中心主任李美婷介紹：“被列為示范工程試點(diǎn)之后，中心設(shè)備配置升級(jí)，人員培訓(xùn)到位，服務(wù)能力、質(zhì)量、水平都有提高。去年，前來(lái)健康檢測(cè)人數(shù)增加120%。今年一季度，增加80%。”
由于國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械、遠(yuǎn)程醫(yī)療、疾病篩查和醫(yī)療服務(wù)等“前移”，推動(dòng)了基層醫(yī)療服務(wù)體系創(chuàng)新。廣東基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程服務(wù)系統(tǒng)不斷完善，設(shè)備配置成本降低50%。全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心裝備齊全國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械，預(yù)計(jì)可節(jié)省投入20多億元；全省所有縣級(jí)醫(yī)院主要設(shè)備采用國(guó)產(chǎn)器械，可節(jié)省投入150余億元。
“政府部門(mén)可以幫助培育市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，但決不能越位，不能大包大攬、強(qiáng)令攤派。”廣東省科技廳社會(huì)發(fā)展與基礎(chǔ)研究處處長(zhǎng)陳為民說(shuō)：“市場(chǎng)成熟之后，政府部門(mén)就該功成身退了。”
創(chuàng)新機(jī)制
集群發(fā)展
找準(zhǔn)市場(chǎng)，還要能夠占領(lǐng)市場(chǎng)。國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備整體信譽(yù)度不高，是搶占市場(chǎng)的“攔路虎”。
全面推廣國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械設(shè)備過(guò)程中，物流、服務(wù)體系如何完善？誠(chéng)信、監(jiān)管體系如何健全？廣東對(duì)癥下藥，在“創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品應(yīng)用示范工程”中特別強(qiáng)調(diào)，加快實(shí)現(xiàn)“兩化”——服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、創(chuàng)新集群化。
產(chǎn)品與服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化、系統(tǒng)化不夠，是國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械創(chuàng)新推廣一大“軟肋”。廣東采取“遠(yuǎn)程支持、采診分離、分層處理”戰(zhàn)略，以質(zhì)量與服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化為核心，提升基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、效率與水平。