藥品交易市場，就如同一塊陣地，沒有權威聲音，不能傳遞正能量，虛假藥品宣傳、制假售假的歪風邪氣就會抬頭，公眾健康權益就會受到傷害?！獓沂乘幙偩指本珠L尹力

    療效神奇、名人代言、專家支持、患者稱贊……這些網絡上靠“吹得天花亂墜”郵售“藥品”的行為，將被專項打擊。昨天，國家食品藥品監(jiān)管總局等五部門共同在京啟動“打擊網上非法售藥行動”，網售假藥“足以嚴重危害人體健康”涉嫌犯罪，將一律由食品藥品監(jiān)管部門移送公安機關，追究刑事責任。

    據國家食藥總局統(tǒng)計，2012年全國互聯(lián)網藥品交易市場規(guī)模超過16億元，是2011年的4倍?？傮w規(guī)模不大，但增長速度驚人。

    重點打擊三類違法網站

    國家食藥總局副局長尹力介紹，此次五部門聯(lián)合行動，將重點打擊三類違法網站：一是有合法的互聯(lián)網售藥資質，但發(fā)布虛假藥品信息，對違法售藥的網站，發(fā)現(xiàn)后一律停業(yè)整頓，限期整改不力將移送通信管理部門依法關閉；二是非法從事藥品銷售的網站，一經發(fā)現(xiàn)即移送有關部門予以關閉或技術阻隔；三是銷售假藥涉嫌犯罪的網站，“發(fā)現(xiàn)這類問題，無論有無資質，無論涉假金額多少，一律移送公安機關追究刑事責任”。

    網上藥店限售非處方藥

    截至目前，全國僅有101家網站具備合法的互聯(lián)網藥品交易資質和信息服務資質，其中95家網站獲得了國家食藥總局核發(fā)的《互聯(lián)網藥品交易服務資格證書》。

    國家食藥總局新聞發(fā)言人顏江瑛指出，這些網上藥店，也僅能銷售審批范圍內的部分非處方藥。網上大肆宣傳兜售的各種專治疑難雜癥特效藥，均為假藥劣藥。

    網售假藥多用競價排名

    公安部的統(tǒng)計顯示，近年來，全國公安機關已破獲網絡假藥銷售案6500余起，兜售的假劣藥品多宣稱能治愈腫瘤、高血壓、糖尿病等病因復雜、治療難度大的慢性病。

    公安部治安管理局副局長汪凡介紹，網售假藥多通過在互聯(lián)網搜索引擎上競價排名等方式，爭取點擊量和公信力，再通過電子郵件、QQ群等方式聯(lián)絡患者，產供銷利益鏈條分散化，千方百計逃避打擊。

    “（藥品）監(jiān)管部門將以當前網上非法銷售問題最突出的腫瘤、性功能障礙、糖尿病、高血壓等病癥的治療藥品為重點品種，以互聯(lián)網搜索引擎為重點監(jiān)測對象，以群眾投訴舉報信息為重點線索，組織對網上售藥行為進行排查。”尹力說。

    尹力介紹，國家食藥總局將修訂完善《互聯(lián)網藥品銷售管理辦法》等網上售藥的管理制度和規(guī)范，合理設置網上售藥的管理標準和適用范圍，“通過扶持更多的規(guī)范化經營者，打擊非法經營者”。

    ■舉措

    政府將建網上售藥“黑名單”

    國家食藥總局昨天要求，國家局和各地食藥局官網均要開設“互聯(lián)網購藥安全警示”專欄，定期發(fā)布網上購藥警示公告；對非法售藥，特別網售假藥的網站、機構（企業(yè)）和個人，一律列入“黑名單”，及時向社會公布。同時，官網滾動公示已被取締的非法售藥網站名單，提醒消費者謹慎網上購藥。

    網站宣傳假藥將“一票否決”

    國信辦副主任王秀君表示，國家及各省互聯(lián)網管理辦公室將加強對門戶網站、新聞網站的動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)違法宣傳虛假藥品信息的行為，及時移交相關部門查處。同時，對新聞網站的評審，“虛假藥品宣傳”將列入“一票否決”的違法違規(guī)行為。這意味著，新聞網站若為藥品做虛假宣傳，將被取消資質。

    兩高擬修訂法釋嚴懲售假藥

    互聯(lián)網交易營造了“虛擬市場”，其特殊性、隱蔽性也讓假劣藥品制售者的違法成本變得很低。

    公安部治安局副局長汪凡透露，最高檢、最高法還將盡快修訂針對藥品違法犯罪司法解釋，提高網絡銷售假藥劣藥的違法成本。

    ■提醒

    三招教您巧識網上“黑藥店”

    專家介紹，只需三招就能鑒別出網上“黑藥店”。一看療效：是否使用絕對化、承諾性語言進行虛假宣傳；二看廠商：是否來頭響亮，但咨詢電話是小靈通或手機號；三看“兩證”：是否兼具《互聯(lián)網藥品信息服務資格證書》及《互聯(lián)網藥品交易服務資格證》。

    藥監(jiān)部門批準的可以向個人消費者銷售藥品的網站具有以下特征：

    （1）網站開辦單位為依法設立的藥品零售連鎖企業(yè)，經食藥監(jiān)管部門批準，獲得了《互聯(lián)網藥品交易服務資格證書》（服務范圍：向個人消費者提供藥品）。

    （2）在網站的顯著位置標示出《互聯(lián)網藥品交易服務機構資格證書》的編號。

    網售假藥舉報電話

    ●國家食藥總局投訴舉報中心舉報電話：12331

    ●互聯(lián)網違法和不良信息舉報中心舉報電話：12377

    ■探訪

    淘寶網有賣家售賣“特效”藥

    網上售藥曾被認為是便捷的藥品流通新模式。昨晚，記者在淘寶網上搜索“藥品”，很快蹦出超過10萬個網頁，從壯陽、減肥、治療失眠到皮膚外用藥應有盡有，賣家宣傳一律是“有效”、甚至“特效”，銷量高，難以辨別真?zhèn)?。隨意點擊一些門戶網站推薦的醫(yī)療網站鏈接，很容易看到“治愈癌癥”、“一個療程治愈糖尿病”等明顯的虛假宣傳，售賣的“特效”藥品，卻沒有完整的批準文號。

    ■他山之石

    國外如何監(jiān)管網絡藥品市場

    作為一種新興事物，目前世界各國對互聯(lián)網藥品服務的態(tài)度不盡一致。瑞士、意大利、西班牙等國完全禁止網上售藥；瑞典的網上售藥權由一家國營企業(yè)獨享；英國、荷蘭則基本持放開態(tài)度。

    目前國外互聯(lián)網藥品監(jiān)管模式主要有以美國為代表的“多元主義”，以英國為代表的“法團主義”和以德國為代表的“國家主義”三大模式。

    ●美國模式：強調政府、市場、社會相互協(xié)作，各州藥房理事會負責網上藥店及其藥師準入和日常事務管理，美國藥房委員會負責優(yōu)質網上藥店的認證工作，聯(lián)邦政府機構依職能劃分進行監(jiān)管，消費者則擁有集團訴訟等司法武器。

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