中國虎網(wǎng) 2014/1/9 0:00:00 來源:
未知
“藥品未經(jīng)招標(biāo)即進(jìn)院銷售、醫(yī)生為牟利充當(dāng)?shù)叵箩t(yī)藥代表”，這看似不可思議的事情，卻在湖南省懷化市第二人民醫(yī)院靖州醫(yī)院真實(shí)存在。
湖南省溆浦縣人民法院近日對懷化市第二人民醫(yī)院副院長兼靖州醫(yī)院原院長關(guān)午受賄、行賄案作出一審判決，關(guān)午被溆浦縣法院以犯受賄罪和行賄罪，判處有期徒刑6年半。法院查明，在8年時間里，關(guān)午收受他人賄賂達(dá)180余萬元。
隨著關(guān)午受賄行賄案的一審宣判，這起被稱為能夠全面反映當(dāng)前基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)腐敗特征案件的案情也浮出水面。而在這起醫(yī)療腐敗案件背后，暴露出的卻是少數(shù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理漏洞。
金錢通關(guān)
藥品隨便進(jìn)醫(yī)院
按照相關(guān)規(guī)定，藥品如需進(jìn)入國家公立醫(yī)院銷售必須經(jīng)過招投標(biāo)程序，這本是各大公立醫(yī)院必須遵守的“鐵律”，但在醫(yī)藥代表的金錢公關(guān)下，這條“鐵律”在懷化市第二人民醫(yī)院靖州醫(yī)院似乎起不了作用。
張祥是安徽某醫(yī)藥有限公司、揚(yáng)州某醫(yī)藥有限公司業(yè)務(wù)員，
代理醫(yī)藥公司300多種藥品銷售業(yè)務(wù)。
自從結(jié)識了關(guān)午后，張祥推銷藥品的
生意開始做得順?biāo)橈L(fēng)。在幾次權(quán)錢交易后，關(guān)午和張祥成了“鐵哥們”。之后，對于張祥銷售
藥品的請求，關(guān)午基本上是有求必應(yīng)。2005年至2012年期間，關(guān)午不僅同意張祥代理的339種藥品未經(jīng)招標(biāo)或者在沒有配送權(quán)的情況下，進(jìn)入靖州醫(yī)院銷售，還審批同意張祥申請入院銷售“阿奇霉素分散片”、“楓蓼腸胃康膠囊”等4種新藥，并要求靖州醫(yī)院財(cái)務(wù)科大幅提高對張祥所銷售藥品的付款比例。
為了感謝關(guān)午的關(guān)照，張祥先后22次送給關(guān)午40萬元“好處費(fèi)”。
湖南某
醫(yī)藥有限公司業(yè)務(wù)員全子紅也采取同樣的方法“攻進(jìn)”了靖州醫(yī)院。為感謝關(guān)午同意其在靖州醫(yī)院銷售藥品，并能在新藥入院審批、銷售藥品結(jié)算收款等方面得到關(guān)午的關(guān)照，全子紅先后分12次送給關(guān)午24萬余元“好處費(fèi)”。
院長相助
醫(yī)生當(dāng)醫(yī)藥代表
看到醫(yī)藥代表能輕松賺取暴利，靖州醫(yī)院少數(shù)醫(yī)生眼紅了，有醫(yī)生開始干起幫醫(yī)藥公司推銷藥品的“副業(yè)”，做起了地下醫(yī)藥代表。而在收受相關(guān)醫(yī)生的“好處費(fèi)”后，關(guān)午不僅不制止，反而對這些“醫(yī)藥代表”醫(yī)生鼎力相助。
2010年至2012年期間，靖州醫(yī)院醫(yī)生粟文海為讓關(guān)午同意其以他人名義在靖州醫(yī)院銷售藥品，先后3次送給關(guān)午1.9萬元，關(guān)午均予以收受。隨后，粟文海于2011年3月開始，以懷化某藥業(yè)有限公司業(yè)務(wù)員潘剛的名義在靖州醫(yī)院銷售藥品。
靖州醫(yī)院藥劑師楊衛(wèi)勇為了感謝關(guān)午同意其以他人名義在靖州醫(yī)院做藥品銷售，同時審批了兩種新藥入院銷售，兩次送給關(guān)午10萬元“好處費(fèi)”。
除了醫(yī)生自己當(dāng)?shù)叵箩t(yī)藥代表外，有些醫(yī)生還為親戚做醫(yī)藥代表牽線搭橋。懷化市第二人民醫(yī)院藥劑科科長龔建平為了請求關(guān)午同意其嫂子沈春花到靖州醫(yī)院銷售藥品，給關(guān)午送去1萬元，關(guān)午予以收受。隨后，沈春花以湖南某醫(yī)藥有限公司業(yè)務(wù)員的身份在靖州醫(yī)院銷售藥品。
里應(yīng)外合
科室外包賺外快
除了醫(yī)藥公司、
醫(yī)療器械公司，在利益驅(qū)動之下，衛(wèi)生部明文規(guī)定禁止的“科室外包”也在靖州醫(yī)院大行其道。
2009年，關(guān)午找到靖州醫(yī)院婦科主任向某和婦產(chǎn)科護(hù)士長，說將和福建省莆田市人陳開洪進(jìn)行技術(shù)合作，后來陳開洪就開始承包靖州醫(yī)院婦產(chǎn)科。
2011年，為了規(guī)避國家政策，陳開洪與靖州醫(yī)院簽訂的承包合同實(shí)施兩年后，陳開洪決定改由婦產(chǎn)科主任向某與靖州醫(yī)院簽訂《（婦產(chǎn)科）全成本核算責(zé)任書》，以此來代替承包合同，應(yīng)付檢查，但實(shí)際承包者還是陳開洪。
為了表示感謝，2009年4月至2012年春節(jié)期間，陳開洪先后6次送給關(guān)午人民幣共計(jì)11萬元，關(guān)午均予以收受。
2010年2月，湖北省江陵縣人彭之富通過他人聯(lián)系，找到關(guān)午商談承包靖州醫(yī)院感染科相關(guān)事宜，并向關(guān)午許諾每月按感染科盈利的40%給予提成。2010年5月，在未經(jīng)靖州醫(yī)院集體會議討論等程序的情況下，關(guān)午同意彭之富以每月向靖州醫(yī)院上繳6.1萬元的承包費(fèi)及負(fù)責(zé)感染科職工工資、購買醫(yī)療設(shè)備等方面的支出為條件承包。
據(jù)了解，彭之富承包靖州醫(yī)院感染科后，一開始簽訂的也是承包合同，但為了應(yīng)付上級檢查，后來改為與感染科主任吳某簽訂《（感染科）全成本核算責(zé)任書》，但實(shí)際上還是彭之富在承包靖州醫(yī)院感染科。
彭之富為了感謝關(guān)午同意他承包靖州醫(yī)院感染科和履行事前所許諾的40%利潤分成，分20次送給關(guān)午31.7萬元。
沆瀣一氣
兩名院長齊落馬
溆浦縣法院一審查明，2005年至2012年期間，被告人關(guān)午先后擔(dān)任靖州醫(yī)院院長等職務(wù)期間，其利用職務(wù)便利，收受全子紅、彭之富等24人給予的人民幣共計(jì)187.28萬元，為他們牟取利益。
2013年10月29日，溆浦縣法院以關(guān)午犯受賄罪，判處有期徒刑6年6個月，并處沒收個人財(cái)產(chǎn)人民幣5萬元；犯行賄罪，判處拘役6個月；決定執(zhí)行有期徒刑6年6個月，并處沒收個人財(cái)產(chǎn)人民幣5萬元；關(guān)午退繳130余萬元贓款，予以沒收，上交國庫。
據(jù)記者了解，關(guān)午將收受的賄賂款除用于生活開支、借給他人或投資外，為謀求職務(wù)進(jìn)一步升遷，關(guān)午還向其主管領(lǐng)導(dǎo)行賄。
經(jīng)法院審理查明，2008年至2012年期間，關(guān)午先后5次給懷化市第二人民醫(yī)院原院長張少宏送去人民幣共計(jì)18萬元，張少宏均予以收受。2009年3月以來，關(guān)午被任命擔(dān)任懷化市第二人民醫(yī)院副院長兼靖州醫(yī)院院長職務(wù)。
關(guān)午案發(fā)后，張少宏也隨之落馬。2013年7月10日，張少宏因涉嫌受賄罪被會同縣人民檢察院起訴至法院。檢察機(jī)關(guān)指控，張少宏在擔(dān)任懷化市第二人民醫(yī)院副院長、黨委書記、院長期間，利用職務(wù)上的便利，在醫(yī)療器械設(shè)備、藥品采購，貨款、工程款支付及下屬工作人員職務(wù)提拔、崗位調(diào)整等方面，為他人及單位牟取利益，涉嫌非法收受他人現(xiàn)金及財(cái)物折合人民幣共計(jì)225.62萬余元。（記者劉希平制圖/高岳）
□說“法”懲治醫(yī)療腐敗需完善立法加強(qiáng)監(jiān)管
藥價貴、醫(yī)患關(guān)系緊張，是近年來出現(xiàn)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的兩個突出問題。據(jù)媒體披露，在藥價中，營銷費(fèi)用所占比例超過三成，其中很大一部分成為賄賂醫(yī)院相關(guān)人員的“黑金”。這意味著腐敗已成為“看病貴”的重要推手。有法律界人士認(rèn)為，懲治醫(yī)療腐敗，需要完善相關(guān)立法進(jìn)行制度反腐。同時，靖州醫(yī)院亂象的背后，也暴露出當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的監(jiān)管缺位，消除這種醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理亂象，亟需相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，營造一個良性、健康、和諧的醫(yī)療環(huán)境和秩序。
鏈接
2013年10月，湖北省武漢市新洲區(qū)人民法院對新洲區(qū)人民醫(yī)院腐敗窩案作出一審判決，新洲區(qū)人民醫(yī)院原院長張某因犯受賄罪，一審獲刑5年，并處沒收財(cái)產(chǎn)15萬元，追繳26.1萬元犯罪所得；原副院長許某因犯受賄罪一審獲刑5年，并處沒收財(cái)產(chǎn)10萬元，追繳犯罪所得18.4萬元；原基建辦主任陳某因犯受賄罪，一審獲刑5年，并處沒收財(cái)產(chǎn)12萬元，違法所得20萬元上繳國庫。