各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，部直屬單位，部屬（管）醫(yī)院： 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，深化打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)醫(yī)療行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就嚴(yán)禁利用超聲和染色體檢查等技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別人工終止妊娠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩非”）問(wèn)題提出如下意見(jiàn)。 一、提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，加強(qiáng)宣傳教育 “兩非”問(wèn)題是導(dǎo)致出生人口性別比偏高的重要原因，是違反《母嬰保健法》、《人口與計(jì)劃生育法》的行為，必須嚴(yán)厲打擊，依法懲處。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要從保護(hù)婦女兒童健康權(quán)益、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)禁“兩非”的重要意義，明確醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)承擔(dān)的重大責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)法制觀念，提高對(duì)“兩非”危害的認(rèn)識(shí)。要加大宣傳力度，加強(qiáng)與人口計(jì)生、宣傳、文化、廣電等部門(mén)的配合，為嚴(yán)禁“兩非”創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。 二、把嚴(yán)禁“兩非”作為打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn) 在２００５年全國(guó)打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，已經(jīng)把利用Ｂ超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)作為打擊重點(diǎn)并嚴(yán)肅查處，取得了階段性成果。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要認(rèn)真貫徹全國(guó)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)電視電話會(huì)議和全國(guó)打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議精神，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)支持配合，繼續(xù)把嚴(yán)禁“兩非”作為打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)工作。要根據(jù)《打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》的統(tǒng)一部署和要求，制定嚴(yán)禁“兩非”的行動(dòng)措施，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織好本轄區(qū)內(nèi)打擊“兩非”的行動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格禁止和防范發(fā)生“兩非”問(wèn)題。對(duì)其他機(jī)構(gòu)和人員從事“兩非”的案件，衛(wèi)生行政部門(mén)要嚴(yán)厲打擊，保持高壓態(tài)勢(shì)，配合公安、人口計(jì)生等部門(mén)對(duì)違法犯罪行為依法追究刑事責(zé)任。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)全社會(huì)舉報(bào)“兩非”案件，不放過(guò)任何“兩非”案件線索，集中精力查處一批群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)案件。 三、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的規(guī)范管理 （一）各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)因醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的診療行為管理，對(duì)開(kāi)展遺傳診斷和治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員實(shí)行準(zhǔn)入管理，只有具備遺傳性疾病診斷能力的二級(jí)甲等以上綜合醫(yī)院和婦幼保健院方可申請(qǐng)開(kāi)展醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要以適當(dāng)形式將具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和人員向社會(huì)公示，并對(duì)這些機(jī)構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》從嚴(yán)處理。 （二）各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)影像科室的監(jiān)督管理，督促醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)建立健全管理制度，切實(shí)加大監(jiān)管力度，經(jīng)常性地對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行防范“兩非”的教育和培訓(xùn)。要在醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其相關(guān)科室顯著位置張貼嚴(yán)禁“兩非”的警示標(biāo)識(shí)。 （三）衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)利用超聲和染色體檢查等技術(shù)手段從事“兩非”的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和及其醫(yī)務(wù)人員，要吊銷(xiāo)當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)證書(shū)，調(diào)離當(dāng)前工作崗位，并追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)診所、門(mén)診部、醫(yī)務(wù)室、婦幼保健站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，要吊銷(xiāo)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；對(duì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)要吊銷(xiāo)其婦產(chǎn)科、超聲科、檢驗(yàn)科等問(wèn)題科室的診療科目登記。 四、開(kāi)展自查自糾，加強(qiáng)長(zhǎng)效監(jiān)管 自本通知下發(fā)之日起，各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要立即開(kāi)展自查自糾，認(rèn)真查找工作中的問(wèn)題，針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定并落實(shí)整改措施，堵塞漏洞，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)日常內(nèi)部管理，堅(jiān)決防止發(fā)生“兩非”問(wèn)題。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，定期或不定期地開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)工作不力、“兩非”問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，要按照《衛(wèi)生部關(guān)于打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任追究的意見(jiàn)》和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。各省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要將自查自糾情況作為打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容定期報(bào)送全國(guó)打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。我部將結(jié)合打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)檢查工作，對(duì)部分地區(qū)打擊“兩非”情況進(jìn)行抽查。 二○○六年七月二十一日