縣級公立醫(yī)院改革奏響最強音
據(jù)中國政府網(wǎng)消息，縣級公立醫(yī)院綜合改革電視電話會議日前召開。國務(wù)院總理李克強批示指出：要繼續(xù)以縣級公立醫(yī)院改革為突破口，用中國式辦法著力破解醫(yī)改這個世界性難題，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。
國務(wù)院副總理劉延?xùn)|強調(diào)，要把縣級公立醫(yī)院綜合改革作為推進(jìn)公立醫(yī)院改革的著力點，持續(xù)不斷地推動醫(yī)改向縱深發(fā)展，讓人民群眾在看病就醫(yī)、
健康保障上享受到更多改革紅利。
此前，李克強在政府工作報告中指出，2014年要推動醫(yī)改向縱深發(fā)展，其中要擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點。3月，國家衛(wèi)生計生委等5部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革的意見》，要求2014年縣級公立醫(yī)院綜合改革試點覆蓋50%以上的縣（市），2015年全面推開。
在電話會議召開的同一天，衛(wèi)生計生委、財政部、中央編辦、發(fā)展改革委和人社部印了《關(guān)于推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革的意見》。《意見》指出，完善社會辦醫(yī)在土地、投融資、財稅、價格、產(chǎn)業(yè)政策等方面的鼓勵政策，鼓勵有條件的地方探索多種方式引進(jìn)社會資本。
分析人士對《投資快報》記者表示，公立醫(yī)院改革，是醫(yī)療改革的重頭戲，引入社會資本辦醫(yī)、公立醫(yī)院取消
藥品加成已是大勢所趨，以后這項改革的進(jìn)度會加快，未來民營醫(yī)院類上市公司將持續(xù)系統(tǒng)性受益。
業(yè)內(nèi)人士指出，引入社會資本辦醫(yī)，將有利于促進(jìn)民營資本參與公立醫(yī)院體制改革，并將在未來一段時間內(nèi)帶來公立醫(yī)院的并購浪潮。東興證券稱，市場化引入社會資本會帶來公立醫(yī)院性質(zhì)的變化，即從事業(yè)單位轉(zhuǎn)為
企業(yè)單位。預(yù)計將會有大量的二級
醫(yī)院被民營資本收購。
“在公立醫(yī)院的改革過程中，為提高運營效率，更好地服務(wù)于民，合作共建、參股改制至關(guān)重要的一環(huán)，在特定的條件下，允許特定的民資介入，能起到積極的促進(jìn)作用。”業(yè)內(nèi)分析人士指出，引入發(fā)展有利于形成我國多層次醫(yī)療體系，對當(dāng)前醫(yī)療體系形成有效的補充，為人民提供更多醫(yī)療選擇。
A股市場上，擁有民營醫(yī)院的上市公司也成為資金追捧的對象。據(jù)統(tǒng)計，收購貴州科開的信邦制藥，股價創(chuàng)歷史新高；擁有綜合性醫(yī)院資產(chǎn)的上市公司金陵藥業(yè)，今年以來股價大漲近五成；多次投資醫(yī)院的復(fù)星
醫(yī)藥，年內(nèi)明顯跑贏大市等等。
民營醫(yī)院進(jìn)入黃金投資期
2014年以來，社會辦醫(yī)方面的政策暖風(fēng)陣陣。1月9日《關(guān)于加快發(fā)展社會辦醫(yī)的若干意見》發(fā)布，明確表示衛(wèi)生規(guī)劃要為社會辦醫(yī)留足空間，允許社會資本參與公立醫(yī)院改制。2014年衛(wèi)計委也將推進(jìn)公立醫(yī)院改革和加快發(fā)展社會辦醫(yī)作為深化衛(wèi)生體制改革的工作重點。
此前發(fā)布的衛(wèi)生事業(yè)“十二五”規(guī)劃指出，到2015年，非公立機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量均達(dá)總數(shù)的20%。但在2014年初，非公立機(jī)構(gòu)的床位占比仍然僅有11%左右，民營醫(yī)院不足，公立醫(yī)院壟斷的現(xiàn)象依然存在。支持社會資本辦醫(yī)，增加醫(yī)療服務(wù)供給量將是未來的主流方向。
“政策環(huán)境不斷轉(zhuǎn)暖，民營醫(yī)療將進(jìn)入黃金投資期。”國泰君安研究員指出，未來社會辦醫(yī)將經(jīng)歷一個醫(yī)院規(guī)模從小到大，小醫(yī)院、?？漆t(yī)院社會資本進(jìn)入速度由慢變快的過程。大型醫(yī)療集團(tuán)將在這一過程中出現(xiàn)雛形，而目前通過收購等方式進(jìn)入醫(yī)療市場的制藥公司也將迎來一個快速擴(kuò)張階段。
東方證券分析認(rèn)為，政府鼓勵社會資本辦醫(yī)，將有利于促進(jìn)民營資本參與公立醫(yī)院體制改革，有望帶來公立醫(yī)院的兼并浪潮。長江證券則指出，鼓勵社會辦醫(yī)有利于民營醫(yī)院大發(fā)展，民營醫(yī)院將迎來重大發(fā)展機(jī)遇。
“預(yù)計在國家政策的‘護(hù)航’下，民營醫(yī)院將迎來大的發(fā)展機(jī)遇。”券商分析師對指出，去年發(fā)布的《公立醫(yī)院改革試點指導(dǎo)意見》標(biāo)志著我國公立醫(yī)院改革正式啟動，《意見》明確相關(guān)政策措施，放寬社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍。
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，A股市場的民營醫(yī)院概念股還有華邦穎泰、開元投資、福瑞股份、貴州百靈、華潤三九、康美藥業(yè)、馬應(yīng)龍、三精制藥、通策醫(yī)療、武漢健民、恒康醫(yī)療和愛爾眼科等。