5月14日，湖南省長(zhǎng)沙市公安局發(fā)布消息，歷經(jīng)10個(gè)多月的偵辦，葛蘭素史克（中國(guó)）投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱葛蘭素史克中國(guó)公司）涉嫌對(duì)非國(guó)家工作人員行賄、單位行賄、對(duì)單位行賄等案已偵查終結(jié)，于日前依法移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

偵查機(jī)關(guān)現(xiàn)已查明，2009年1月犯罪嫌疑人馬克銳就任犯罪嫌疑單位葛蘭素史克中國(guó)公司處方藥事業(yè)部總經(jīng)理后，為了完成總部下達(dá)的高額銷售增長(zhǎng)指 標(biāo)，在犯罪嫌疑人張國(guó)維等人支持下，全面倡導(dǎo)“以銷售產(chǎn)品為導(dǎo)向”的經(jīng)營(yíng)理念，強(qiáng)調(diào)“沒有費(fèi)用，就沒有銷量”的銷售手段，先后組建和擴(kuò)充了多個(gè)銷售部門， 將賄賂成本預(yù)先攤?cè)胨幤烦杀荆⒔M織各部門在虛高藥價(jià)條件下，通過大肆賄賂醫(yī)院、醫(yī)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥相關(guān)協(xié)會(huì)組織等醫(yī)藥銷售相關(guān)部門及其所屬人員推銷藥 品，牟取非法所得數(shù)十億元。

A 推高藥價(jià)

藥品成本15.7元，最高零售價(jià)207元

以賀普丁為例，經(jīng)核查，2012年，賀普丁真實(shí)成本為15.7元，轉(zhuǎn)移定價(jià)后到中國(guó)工廠的口岸價(jià)是73元，葛蘭素史克中國(guó)公司出廠價(jià)為142元，經(jīng)物價(jià)部門核準(zhǔn)的最高零售價(jià)為207元。

葛蘭素史克中國(guó)公司的藥品價(jià)格為何如此之高？?jī)r(jià)格又是如何確定的？多名涉案的葛蘭素史克中國(guó)公司高管供述，新藥進(jìn)口到中國(guó)前，公司便會(huì)啟動(dòng)“倒推計(jì)算”價(jià)格過程。

“這一過程也叫轉(zhuǎn)移定價(jià)。”犯罪嫌疑人之一、原葛蘭素史克中國(guó)公司副總裁兼疫苗部總經(jīng)理陳洪波說，這是跨國(guó)公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的一種主要方法。在原 產(chǎn)國(guó)分公司把要賺的利潤(rùn)確定好，把確定后的（原產(chǎn)國(guó)）零售價(jià)作為銷往另一個(gè)國(guó)家分公司的成本價(jià)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，再實(shí)行一套價(jià)格策略，確保在另一個(gè)國(guó)家能夠 盈利。

“對(duì)葛蘭素史克中國(guó)公司而言，除了進(jìn)口成品藥，還有一種方式是進(jìn)口原料再加工。”陳洪波供述，西力欣的原料由葛蘭素史克在塞浦路斯的分公司做，瓶裝 是在意大利分公司，從塞浦路斯到意大利進(jìn)行一次價(jià)格轉(zhuǎn)移；從意大利分公司到中國(guó)貼標(biāo)簽，再進(jìn)行一次價(jià)格轉(zhuǎn)移。多次價(jià)格轉(zhuǎn)移之后，每個(gè)分公司都賺錢，總利潤(rùn) 相當(dāng)可觀。

另一犯罪嫌疑人、葛蘭素史克中國(guó)公司副總裁兼企業(yè)運(yùn)營(yíng)總經(jīng)理梁宏在供述中稱，葛蘭素史克中國(guó)公司的這種做法不僅大幅提高進(jìn)口藥品價(jià)格、獲取巨額利潤(rùn)，而且將應(yīng)當(dāng)在中國(guó)境內(nèi)產(chǎn)生的大部分利潤(rùn)留在境外，達(dá)到少繳稅的目的。

B 刺激銷售

行賄醫(yī)生：認(rèn)錢給錢，認(rèn)學(xué)術(shù)給機(jī)會(huì)

人們不禁要問，這些貴得離譜的藥品怎么能打開中國(guó)的市場(chǎng)，甚至坐上行業(yè)老大的位置？

李某是此次被移送審查起訴的46名犯罪嫌疑人之一。身為湖南某市級(jí)醫(yī)院肝病中心副主任醫(yī)師的他，涉嫌非法收受葛蘭素史克中國(guó)公司醫(yī)藥代表譚某送達(dá)的現(xiàn)金數(shù)萬元以及葛蘭素史克中國(guó)公司提供的免費(fèi)旅游。

據(jù)李某供述，從2012年3月起，葛蘭素史克中國(guó)公司為了刺激賀普丁的銷量，每開出一盒給他20元，每增加一名病例入組（給一名新病人開賀普?。┙o 他100元。他每月可以開出150到200盒，增加5到8名病例。而譚某在每次按月送錢的同時(shí)，還會(huì)遞上一張“講課單”讓他簽字，言明這是“講課費(fèi)”。

“有的醫(yī)生回避赤裸裸的金錢交易，但希望提高自己的業(yè)內(nèi)名聲。這時(shí)，學(xué)術(shù)會(huì)議的作用就體現(xiàn)出來了。”另一名涉案的醫(yī)藥代表王某說，邀請(qǐng)醫(yī)生參加會(huì)議的費(fèi)用由公司支付，禮品由公司提供，會(huì)后的旅游也由公司埋單。她的上級(jí)主管曾經(jīng)明示：“認(rèn)錢就給錢，認(rèn)學(xué)術(shù)就給學(xué)術(shù)機(jī)會(huì)。”

一切為了銷售，重獎(jiǎng)超額銷售員工

在犯罪嫌疑人之一、副總裁兼人力資源部總監(jiān)張國(guó)維看來，上述行為是公司近年政策導(dǎo)向的必然現(xiàn)象。他供述稱，以馬克銳2009年來華掌舵為分水嶺，公司的經(jīng)營(yíng)理念和模式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。

犯罪嫌疑人之一、原葛蘭素史克中國(guó)公司疫苗部總監(jiān)張繼國(guó)也證實(shí)了這一說法。他說，不僅銷售部門要一切以銷售為主導(dǎo)，所有的部門也都要為銷售提供支 持。按照馬克銳的要求，獨(dú)立的市場(chǎng)部被分解到各銷售部門，以學(xué)術(shù)推廣為主的市場(chǎng)活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榕c銷售掛鉤；陸續(xù)組建市場(chǎng)準(zhǔn)入部、處方藥醫(yī)學(xué)部、多元化部和大客 戶團(tuán)隊(duì)輔助銷售。

為了挖掘銷售潛力，葛蘭素史克中國(guó)公司還設(shè)定了上不封頂?shù)某~銷售獎(jiǎng)金，以及“精英俱樂部”政策，俱樂部成員每年漲兩次工資，可以得到更多獎(jiǎng)金和出國(guó)旅游；反之，如果完不成銷售指標(biāo)，則面臨著被解雇或無法升遷的命運(yùn)。

C 掩飾行賄

制定規(guī)章，編織“合法”外衣

除了傲人的銷售業(yè)績(jī)，葛蘭素史克中國(guó)公司在業(yè)內(nèi)還以強(qiáng)調(diào)合規(guī)著稱。然而，犯罪嫌疑人之一、葛蘭素史克中國(guó)公司法務(wù)總監(jiān)趙虹燕坦承：“公司從上到下，把‘合規(guī)’當(dāng)成一層老虎皮披在身上，而不是真正建立機(jī)制、采取措施，所謂‘合規(guī)’僅僅停留在口頭上。”

一些葛蘭素史克中國(guó)公司的員工證實(shí)，公司一方面制定有各種規(guī)章，經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)；另一方面則是教他們?nèi)绾问共缓弦?guī)的行為看起來“合規(guī)”。

前述的涉案醫(yī)藥代表王某供述，用發(fā)票報(bào)銷“講課費(fèi)”時(shí)，雖然公司有過培訓(xùn)，還是擔(dān)心做得不夠真。“財(cái)務(wù)部、審計(jì)部有時(shí)候會(huì)打電話來，指出哪里不合規(guī)，教我們?cè)趺锤模暮昧嗽偌幕厝ァ?#8221;

為了擴(kuò)大賄賂銷售規(guī)模，公司推出了“第三方管理模式”。實(shí)際上就是包銷。比如銷售復(fù)達(dá)欣時(shí)，支付推廣服務(wù)費(fèi)給第三方公司，第三方公司再把費(fèi)用給醫(yī)生，還是變相的行賄。這種合作不僅可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，還能大大增加給醫(yī)生錢的幅度。

開展危機(jī)公關(guān)，賄賂工商部門

雖然從上到下極力掩飾，但葛蘭素史克中國(guó)公司涉嫌商業(yè)賄賂的行為還是引起了北京、上海等地工商部門的注意。面對(duì)危機(jī)，葛蘭素史克中國(guó)公司制定了一系列措施加以應(yīng)對(duì)。

“策略主要有四條，其中兩條是馬克銳提出的，一是要公關(guān)，大事化??；二是以商業(yè)賄賂避免處罰。”趙虹燕供述。其他高管提出了另外兩條：隱秘銷毀涉及商業(yè)賄賂的證據(jù)；以拖的方式少提交或者不提交證據(jù)。

趙虹燕交代，為了銷毀證據(jù)，公司開展了“清潔桌面”行動(dòng)，指導(dǎo)銷毀電腦里和桌面的文件。公司還成立了以梁宏等人為首的三人小組，負(fù)責(zé)危機(jī)公關(guān)。

“公關(guān)”的結(jié)果讓管理層“感到滿意”。2012年2月至11月，北京市工商局朝陽(yáng)分局連續(xù)兩次立案調(diào)查葛蘭素史克中國(guó)公司涉嫌商業(yè)賄賂問題，梁宏等人通過中間人找到了辦案人員，以財(cái)物打通關(guān)系，換來對(duì)涉嫌商業(yè)賄賂不調(diào)查、不處理，改成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，罰款30萬元。

律師說法

葛蘭素史克中國(guó)公司涉嫌三罪名如何區(qū)分

湖南聯(lián)合創(chuàng)業(yè)律師事務(wù)所

劉志強(qiáng)

葛蘭素史克中國(guó)公司涉嫌對(duì)非國(guó)家工作人員行賄、單位行賄、對(duì)單位行賄三項(xiàng)罪名。不少網(wǎng)友對(duì)這三個(gè)法律名詞感覺比較陌生，那么它們究竟如何區(qū)分呢？

我國(guó)《刑法》第164條規(guī)定的“對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪”，是指為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的行為。 本罪的主體既可以是自然人，也可以是單位。該罪在客觀方面表現(xiàn)為非國(guó)家工作人員接受賄賂。根據(jù)《刑法》第93條的規(guī)定，國(guó)家工作人員是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公 務(wù)的人員。國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公 務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國(guó)家工作人員論。

《刑法》第391條所指的“對(duì)單位行賄罪”，是指為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體以財(cái)物，或者在經(jīng)濟(jì)往來中， 違反國(guó)家規(guī)定，給予上述單位各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的行為。本罪的主體既可以是自然人，也可以是單位。該罪在客觀方面表現(xiàn)為國(guó)有單位收受賄賂，即收受賄賂 單位的身份特殊性。

《刑法》第393條規(guī)定的“單位行賄罪”，是指單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄，或者違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。 本罪所謂的“單位”，并不局限于國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體，還包括集體所有制企業(yè)、中外合作企業(yè)、外資公司、私營(yíng)公司等。本罪在客觀方面表現(xiàn) 為直接負(fù)責(zé)的主管人員或直接責(zé)任人員根據(jù)本單位的意志以單位名義實(shí)施的行賄行為；在主觀方面具有為本單位謀取不正當(dāng)利益的目的。犯罪對(duì)象只能是國(guó)家工作人 員，不包括國(guó)有單位。

公司簡(jiǎn)介

葛蘭素史克公司，英國(guó)藥劑集團(tuán)，由葛蘭素威康和史克必成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，于2000年12月成立。分支機(jī)構(gòu)遍布全球100多個(gè)國(guó)家。 有三大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，即：處方藥、疫苗和消費(fèi)保健品。在英國(guó)、美國(guó)、比利時(shí)、西班牙和中國(guó)有主要研發(fā)中心，全球生產(chǎn)基地約70家。葛蘭素史克公司是目前在華規(guī) 模最大的跨國(guó)制藥企業(yè)之一，投資總額超過5億美元。擁有5000多名本土員工，1個(gè)全球全功能的研發(fā)中心及6家生產(chǎn)基地。

商業(yè)賄賂有哪些危害？

身陷囹圄多日，一些涉案葛蘭素史克中國(guó)公司高管進(jìn)行了深刻的反思和懺悔。他們坦承，公司的商業(yè)賄賂行為無論是對(duì)中國(guó)的廣大患者、政府還是國(guó)內(nèi)藥企，都造成了巨大的危害。

一是給中國(guó)患者、中國(guó)財(cái)政帶來沉重的負(fù)擔(dān)。趙虹燕供述，公司的這些商業(yè)賄賂是需要成本的，藥品價(jià)格虛高，天價(jià)費(fèi)用最終轉(zhuǎn)嫁給中國(guó)患者及財(cái)政，他們所承受的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)成為葛蘭素史克的巨額利潤(rùn)。

二是給中國(guó)患者的身體健康帶來隱患。“醫(yī)生是專業(yè)人員，醫(yī)學(xué)知識(shí)應(yīng)該告訴他，用什么樣的藥治什么樣的病。但外資藥企的藥品幾乎都是高價(jià)藥。醫(yī)生為了拿回扣，傾向于開高價(jià)的進(jìn)口藥；在醫(yī)保目錄以內(nèi)的藥，醫(yī)生也傾向于超量使用。這不是一件好事。”張國(guó)維供述。

三是嚴(yán)重腐蝕了行業(yè)道德和職業(yè)操守。梁宏說，作為知名的跨國(guó)企業(yè)，葛蘭素史克中國(guó)公司本應(yīng)誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，以患者利益為先，但卻大肆賄賂，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。

四是破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。張國(guó)維說，外資藥企利用在政策、資金方面的優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)維持其高價(jià)策略，價(jià)格越高回扣也越高，賺取的利潤(rùn)又有一部分用來鞏固自己的強(qiáng)勢(shì)地位，對(duì)于藥價(jià)相對(duì)較低的國(guó)有或民營(yíng)藥企是一種很大的壓制，最終傷害的還是中國(guó)患者和中國(guó)財(cái)政。

五是阻礙了中國(guó)醫(yī)療事業(yè)改革發(fā)展。“我們公司有大客戶團(tuán)隊(duì)，還有市場(chǎng)準(zhǔn)入部，也就是政府關(guān)系部。為了藥品進(jìn)入名單、定多少價(jià)，公司對(duì)一些部門做了大量工作，拉關(guān)系、搞賄賂，確保了藥品高價(jià)在中國(guó)銷售。”張國(guó)維說，這是另一種“看不見的傷害”—對(duì)中國(guó)醫(yī)療改革的阻礙。

專家聲音

讓違法經(jīng)營(yíng)者付出沉重代價(jià)

此前，葛蘭素史克曾對(duì)中國(guó)公開致歉。有關(guān)專家指出，一聲道歉遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如果沒有讓違法經(jīng)營(yíng)者付出沉重代價(jià)，實(shí)現(xiàn)違法所罰大過違法所得，等于是對(duì)腐敗的變相激勵(lì)。在這方面，應(yīng)該借鑒美、英等國(guó)的做法，以堅(jiān)決的態(tài)度和嚴(yán)厲的處罰來維護(hù)法律權(quán)威。

誠(chéng)信為本，守法為先。有關(guān)專家建議，對(duì)于中國(guó)政府而言，也需反思如何祛除當(dāng)前醫(yī)藥流通體制的沉疴，引導(dǎo)藥企更加注重研發(fā)環(huán)節(jié)，用創(chuàng)新來提高核心競(jìng)爭(zhēng) 力，讓中國(guó)患者以合理的費(fèi)用得到有效治療。同時(shí)，中國(guó)的對(duì)外開放、國(guó)際合作應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，中國(guó)老百姓和其他國(guó)家的人民一樣，都應(yīng)該享受到跨國(guó)公司提供的一 流產(chǎn)品與服務(wù)。中國(guó)警方嚴(yán)厲打擊犯罪，就是要告知世界，中國(guó)市場(chǎng)不是冒險(xiǎn)家的樂園，誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)才能共迎光明燦爛的未來。