日前，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》。針對(duì)網(wǎng)上藥店的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，《意見稿》規(guī)定，除法律法規(guī)規(guī)定 不需要辦理相關(guān)證照的經(jīng)營(yíng)主體外，互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)取得食品藥品經(jīng)營(yíng)許可或者備案憑證。藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)不得通過互聯(lián)網(wǎng)向個(gè)人消費(fèi)者銷 售藥品?！兑庖姼濉愤€規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照藥品分類管理規(guī)定的要求，憑處方銷售處方藥。同時(shí)，允許第三方物流配送藥品；第三方交易平臺(tái)建立執(zhí)業(yè) 藥師在線藥事服務(wù)制度。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》一旦實(shí)施，將打通一直處于禁售處方藥尷尬境地的醫(yī)藥電商行業(yè)發(fā)展的“任督二脈”，處方藥零售渠道對(duì)電商的放開，或?qū)?duì)快速發(fā)展的醫(yī)藥電子商務(wù)帶來革命性的變化。

　　政策放寬  醫(yī)藥電商門檻降低

　　相對(duì)舊規(guī)，《意見稿》顯然是打破了原本對(duì)于醫(yī)藥電商的政策制約。

　　“《意見稿》降低了醫(yī)藥電商的準(zhǔn)入門檻，只要具備藥品銷售的能力，不論是全國(guó)性的連鎖藥店、還是區(qū)域性的藥店，在線下能銷售在線上也能銷售。” 九州通北京好藥師大藥房連鎖有限公司常務(wù)副總裁李彩芬向記者表示，“新規(guī)制定的思路是行業(yè)放開，未來行業(yè)的發(fā)展是建立在公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，藥品經(jīng)營(yíng)最終依 靠網(wǎng)上藥店的核心競(jìng)爭(zhēng)力和醫(yī)藥服務(wù)實(shí)力。”

　　處方藥是必須憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師處方才可購(gòu)買和使用的藥品。由于用藥安全的原因，此前國(guó)家有十分嚴(yán)格的規(guī)定，禁止處方藥網(wǎng)上銷售。

　　政策層面上一直沿用的是２００５年發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》。其中規(guī)定，網(wǎng)上藥店只能銷售非處方藥、需要自行建立配送網(wǎng)絡(luò)，這在很大程度上制約了醫(yī)藥電子商務(wù)的發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至目前，已有１８４家企業(yè)獲得互聯(lián)網(wǎng)藥品零售資格（即網(wǎng)上藥店）。盡管以藥品為主打商品，但取得良好發(fā)展業(yè)績(jī)的非常少，而銷售業(yè)績(jī)不錯(cuò)的網(wǎng)上藥店多是銷售保健品、計(jì)生用品、隱形眼鏡、家用醫(yī)療器械等。

　　連鎖藥店面臨挑戰(zhàn)

　　今年１月，阿里巴巴宣布聯(lián)手云鋒基金耗資１０．３７億元收購(gòu)中信２１世紀(jì)，進(jìn)軍醫(yī)藥電商平臺(tái)領(lǐng)域。中信２１世紀(jì)擁有國(guó)內(nèi)僅有的藥品監(jiān)管碼體系，旗下９５０９５醫(yī)藥平臺(tái)擁有《藥品互聯(lián)網(wǎng)交易服務(wù)資格證書》。

　　就在《意見稿》剛剛發(fā)布后，國(guó)內(nèi)網(wǎng)上藥店健一網(wǎng)就宣布成功融資。這家華潤(rùn)集團(tuán)旗下的網(wǎng)上藥店宣布于今年一季度完成Ａ輪融資，融資金額３億元，首 期到資１．１億元，投資方為上海國(guó)際創(chuàng)投公司，該網(wǎng)站成為國(guó)內(nèi)首家融資成功的網(wǎng)上藥店。這被業(yè)內(nèi)解讀為醫(yī)藥電商新政激發(fā)了資本市場(chǎng)的熱情，吸引了投資者的 關(guān)注。網(wǎng)上藥店和處方藥銷售的政策限制放開，讓資本大鱷看到了巨大的市場(chǎng)空間。

　　據(jù)了解，目前醫(yī)藥整體市場(chǎng)規(guī)模已突破１萬(wàn)億元，處方藥總額占比７０％－８０％，并且處方藥的利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過非處方藥。根據(jù)國(guó)外醫(yī)藥行業(yè)的數(shù)據(jù)，美國(guó)網(wǎng)上藥店的銷售規(guī)模已經(jīng)占到整體銷售規(guī)模的３０％左右，日本為１７％，而歐洲則是２３％。

　　政策一旦放開，醫(yī)藥電商將迎來飛躍發(fā)展，是否會(huì)對(duì)實(shí)體藥店帶來沖擊？

　　“網(wǎng)上藥店對(duì)單體藥店的沖擊不會(huì)太大。”中國(guó)醫(yī)藥物資協(xié)會(huì)單體藥店分會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊聯(lián)亮對(duì)記者表示，單體藥店主要面對(duì)區(qū)域性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民做好醫(yī)藥健康服務(wù)、為身邊的老百姓解決醫(yī)藥問題，而醫(yī)藥電商面對(duì)的是城市市場(chǎng)。

　　源于單體藥店的地理位置和服務(wù)對(duì)象的特殊性，“網(wǎng)上藥店與單體藥店的服務(wù)方向并不矛盾，重疊性也不大，而單體藥店的轉(zhuǎn)型升級(jí)也會(huì)向著藥店聯(lián)合體的方向發(fā)展，將來也會(huì)通過互聯(lián)網(wǎng)解決一些行業(yè)發(fā)展問題。”楊聯(lián)亮介紹說。

　　而對(duì)于擁有龐大實(shí)體連鎖藥店的投資者而言，面臨的將是更大的競(jìng)爭(zhēng)，一些大型連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)所有者加入到反對(duì)的行列。一家連鎖藥店經(jīng)營(yíng)者表示，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻大幅降低，將使連鎖藥店這一傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式面臨更多的挑戰(zhàn)。

　　市場(chǎng)將走向何方

　　“處方藥政策一旦放開，受影響最大的是醫(yī)院的處方藥業(yè)務(wù)，醫(yī)院藥房的銷量會(huì)有很大一部分流向網(wǎng)上藥店和實(shí)體藥店。”李彩芬表示。

　　面對(duì)即將到來的行業(yè)爆發(fā)，業(yè)內(nèi)人士看好好藥師的網(wǎng)上藥店模式和京東商城的醫(yī)藥電商模式。

　　據(jù)了解，京東商城醫(yī)藥電商業(yè)務(wù)正在參與國(guó)家發(fā)改委的醫(yī)藥分離試點(diǎn)，試點(diǎn)銷售處方藥。而京東商城早已推出了線上線下聯(lián)動(dòng)的藥品Ｏ２Ｏ業(yè)務(wù)，并且京 東商城具備一流的配送能力。業(yè)內(nèi)人士分析，隨著醫(yī)保政策的逐步放開，處方藥＋電子處方＋醫(yī)保在線支付，將成為已經(jīng)獲得醫(yī)藥銷售資質(zhì)的電商平臺(tái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　九州通是國(guó)內(nèi)知名的民營(yíng)藥品流通企業(yè)，擁有齊全的產(chǎn)品線，旗下好藥師大藥房早已在線上線下布局，Ｏ２Ｏ模式正在北京、上海、廣州等一線城市推廣，實(shí)體藥店數(shù)量超過１０００家，借助于九州通的藥品物流體系形成了獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　“政策一旦放開，行業(yè)會(huì)出現(xiàn)一個(gè)過渡期，消費(fèi)者對(duì)醫(yī)藥電商銷售處方藥也會(huì)有一個(gè)接受過程。相對(duì)于非處方藥，處方藥更適合于電商運(yùn)營(yíng)，尤其是慢性病的藥品和自費(fèi)藥，這部分藥品訂單會(huì)首先流向醫(yī)藥電商。”李彩芬表示。

　　申銀萬(wàn)國(guó)證券認(rèn)為，從短期看，醫(yī)藥電商的準(zhǔn)入門檻降低，可能會(huì)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)加??；而從長(zhǎng)期看，由于平臺(tái)不再具有稀缺性，未來藥品電商的競(jìng)爭(zhēng)層次將迅速升級(jí)。這將從各個(gè)方面推升藥品市場(chǎng)的運(yùn)行效率，有利于醫(yī)藥行業(yè)和醫(yī)藥電商走向規(guī)范、有序、集中發(fā)展階段。

　　“互聯(lián)網(wǎng)最終會(huì)體現(xiàn)出贏家通吃的局面，走向品牌集中。國(guó)內(nèi)會(huì)和國(guó)外的大型連鎖藥店的線上線下模式相似，最終體現(xiàn)出一定的集中度。”李彩芬表示， 每個(gè)企業(yè)都會(huì)有機(jī)會(huì)，在出現(xiàn)品牌企業(yè)后，市場(chǎng)中也會(huì)出現(xiàn)細(xì)分領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)勝出者，這些網(wǎng)上藥店會(huì)更注重某個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的醫(yī)藥服務(wù)和健康服務(wù)，形成獨(dú)特的細(xì)分市 場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，而這些最終取決于滿足客戶體驗(yàn)的程度。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，若政策落地，網(wǎng)上藥店的產(chǎn)品數(shù)量會(huì)批量增加，處方藥需求具備長(zhǎng)期性且更利于網(wǎng)上營(yíng)銷的客戶轉(zhuǎn)化，將引發(fā)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥電商井噴式發(fā)展， 同時(shí)也將大大壓縮流通環(huán)節(jié)，降低藥價(jià)。相應(yīng)的，醫(yī)藥電商的市場(chǎng)格局將發(fā)生明顯分化，形成第三方電商平臺(tái)、全國(guó)性網(wǎng)上藥店，以及專注于細(xì)分領(lǐng)域和區(qū)域性經(jīng)營(yíng) 的網(wǎng)上藥店。