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藥品和醫(yī)療器械的采購是韶關(guān)醫(yī)療機構(gòu)職務(wù)犯罪案件多發(fā)的兩個領(lǐng)域

中國虎網(wǎng) 2014/7/4 0:00:00 來源: 未知
當醫(yī)療器械公司業(yè)務(wù)員桂禮慶找到韶關(guān)仁化縣人民醫(yī)院原院長沈?qū)W忠時，桂禮慶并沒有送上一沓錢，而是給沈?qū)W忠留下了一串數(shù)字——自己代理的彩超參數(shù)。幾個月后，當仁化縣人民醫(yī)院通過招標購買彩超時，沈?qū)W忠指使手下按照該參數(shù)提出要約標準。毫無懸念，桂禮慶拿下168萬多元的中標單，而沈?qū)W忠也“順理成章”地收到36萬元感謝費。
 
　　這只是過去5年，韶關(guān)檢察機關(guān)查辦的31宗醫(yī)療領(lǐng)域犯罪案件中的一例。
 
　　近日，韶關(guān)檢察機關(guān)對2008～2013年所查辦的醫(yī)療領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件進行了分析研究，并發(fā)布《關(guān)于全市醫(yī)療領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件的專題調(diào)研報告》。7萬多字的報告回應(yīng)了公眾關(guān)于該類犯罪案件的熱門追問：醫(yī)務(wù)人員與醫(yī)藥代表的權(quán)錢交易多發(fā)生在哪些環(huán)節(jié)？職務(wù)犯罪有什么樣的“崗位特性”？受賄人收取的回扣比例有多高？……
 
　　權(quán)錢交易名目
 
　　“開路費”“感謝費”“好處費”等最常見
 
　　報告統(tǒng)計，2008～2013年韶關(guān)檢察機關(guān)共查辦涉及醫(yī)療領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件31人——其中受賄罪20人，行賄罪4人，貪污罪4人，挪用公款罪3人；發(fā)案單位涉及全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)17家，查處醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人（含副職）15人，部門負責人（含副職）6人；其中屬于縣處級以上要案的有3人。
 
　　藥品和醫(yī)療器械的采購是韶關(guān)醫(yī)療機構(gòu)職務(wù)犯罪案件多發(fā)的兩個領(lǐng)域。而在這些相關(guān)領(lǐng)域里，從招投標前、中標后、匯款時再到供藥環(huán)節(jié)，醫(yī)務(wù)人員與醫(yī)藥公司業(yè)務(wù)人員（即醫(yī)藥代表）的權(quán)錢交易逐漸形成了普遍路徑。
 
　　招投標前給予“開路費”是涉及醫(yī)療器械采購所特有的環(huán)節(jié)。
 
　　在韶關(guān)市新豐婦幼保健院招標前，醫(yī)療器械商鄒節(jié)龍和原院長胡金連有了“親密接觸”：鄒節(jié)龍為了讓胡金連以其產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)提出采購建議，給了胡金連1萬元“打通關(guān)系”，事成后，胡金連又收到鄒節(jié)龍5萬多元的回扣。
 
　　案件中出現(xiàn)得最多的一個環(huán)節(jié)則是中標后給予“感謝費”。在沈?qū)W忠受賄案中，沈?qū)W忠在醫(yī)療器械采購中為醫(yī)藥代表桂禮慶、蘇洵文等人謀利，桂禮慶、蘇洵文等人在產(chǎn)品中標后，送給沈?qū)W忠“感謝費”共計112萬元。此外，沈?qū)W忠還在藥品采購當中先后收取了朱峰等人的“感謝費”共計200萬元。2011年，沈?qū)W忠因受賄罪被判處有期徒刑13年，沒收財產(chǎn)30萬元。
 
　　此外，個別醫(yī)藥代表在供給醫(yī)院藥品后，為了盡早結(jié)算回款或因醫(yī)院拖欠藥款，會給予醫(yī)務(wù)人員回扣，以換取其批準結(jié)算藥款。這即是回款時的“好處費”。韶關(guān)市紅十字會醫(yī)院原院長鄧朗明在收到醫(yī)藥代表彭育平私下給予的5萬元人民幣回扣后，才批準向彭支付了藥款。
 
　　和“開路費”、“感謝費”、“好處費”不同，供藥期間給予藥方提成則和開藥方的臨床醫(yī)生也產(chǎn)生“關(guān)聯(lián)”。涉案醫(yī)藥代表在與醫(yī)院簽訂供藥合同期間，通過統(tǒng)計臨床醫(yī)生開出的藥方并給予回扣，從而獲取更多銷售利潤。
 
　　回扣比例
 
　　一般藥品10%～15%醫(yī)療器械可達20%～30%
 
　　無論是何種名義的回扣，實則是按采購總額一定比例所給予的賄賂。報告分析，給回扣已成為一些醫(yī)藥代表慣用的推銷手段，并且在一定范圍內(nèi)形成了一種行業(yè)“潛規(guī)則”，只是何時給、給多少有所不同而已。
 
　　報告顯示，從調(diào)研的案例來看，一般藥品“回扣”為10%-15%，醫(yī)療器械可達20%-30%。
 
　　像韶關(guān)新豐婦幼保健院原辦公室主任胡國文受賄案中，醫(yī)藥代表涂玉峰為了爭取該院生意，把給胡國文的藥品回扣提高到20%。
 
　　據(jù)統(tǒng)計，過去5年，韶關(guān)查辦的醫(yī)療領(lǐng)域案件涉案金額共1238.1萬元，通過辦案共挽回經(jīng)濟損失1252.19萬元。這些案件全部屬于經(jīng)濟類職務(wù)犯罪案件，其中與商業(yè)賄賂相關(guān)的受賄、行賄及貪污案件占了總數(shù)的90%，罪名高度集中。
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