一直以來，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)就是瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，與電子信息、健康食品共同支撐起經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過十余年的發(fā)展，經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不斷 壯大，成為長(zhǎng)沙，乃至湖南重要產(chǎn)業(yè)基地。上半年，園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收2.14億元，同比增長(zhǎng)41.7%，位居三大產(chǎn)業(yè)增速榜首。

　　盡管增速快，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)依然面臨工業(yè)企業(yè)集中但經(jīng)濟(jì)總量小、科技優(yōu)勢(shì)明顯但轉(zhuǎn)化周期較長(zhǎng)、重視藥廠建設(shè)但產(chǎn)業(yè)拓展不夠等難題。

　　優(yōu)勢(shì)

　　產(chǎn)業(yè)集群度全國(guó)排第五

　　8月7日，長(zhǎng)沙市委副書記、市長(zhǎng)胡衡華來瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)調(diào)研，強(qiáng)調(diào)園區(qū)在發(fā)展電子信息等新興產(chǎn)業(yè)和健康食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要始終堅(jiān)持做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，努力用3至5年時(shí)間，將園區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)特色鮮明的國(guó)內(nèi)知名園區(qū)。

　　緊接著，8月12日，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)組織召開加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，對(duì)如何促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入探討。

　　事實(shí)上，瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面有著較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　首先，以生物醫(yī)藥作為起步產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群度在全國(guó)22個(gè)國(guó)家級(jí)生物產(chǎn)業(yè)基地中排第五位，醫(yī)藥企業(yè)占湖南的12%、占長(zhǎng)沙 市的50%；其次，2013年，經(jīng)開區(qū)35家醫(yī)藥及相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值160億元，占全省25%；再次，在2013年底全國(guó)新批化學(xué)藥品品種中，園區(qū)占全省 的57%，而新增藥品臨床實(shí)驗(yàn)批件，占全省的44.4%。

　　另外，在科技支撐方面，經(jīng)開區(qū)建有湖南唯一一家符合國(guó)家GMP規(guī)范的藥品食品安全評(píng)價(jià)研究中心，以及以藥用輔料國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心為代表的40家與醫(yī)藥相關(guān)的國(guó)家級(jí)和省市工程技術(shù)中心。

　　還建有湖南小分子藥物新藥發(fā)現(xiàn)平臺(tái)、湖南實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心，正在與國(guó)家航天中心共建航天醫(yī)藥動(dòng)物行為學(xué)研究中心，具備藥物臨床前研究的所有實(shí)驗(yàn)條件。

　　不足

　　尚未形成“大醫(yī)藥”格局

　　除已有優(yōu)勢(shì)外，經(jīng)開區(qū)也存在著發(fā)展不足。

　　作為全國(guó)工業(yè)企業(yè)比較集中的區(qū)域之一，經(jīng)開區(qū)藥品工業(yè)企業(yè)集中，但以中小企業(yè)為主，目前尚無一家年產(chǎn)值過10億元的企業(yè)和年稅收過1億元的企業(yè)，整個(gè)園區(qū)2013年生物醫(yī)藥總量只相當(dāng)于全國(guó)1—2家百億級(jí)醫(yī)藥企業(yè)的總量。

　　經(jīng)開區(qū)與科研單位共同開發(fā)、在研國(guó)家級(jí)新藥206個(gè)，其中在研一類新藥33個(gè)，湖南2012年以來獲批的、僅有的2個(gè)國(guó)家級(jí)一類新藥都在瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)生產(chǎn)；獲得專利780件；藥品批文總量占全省20%。

　　雖然科技支撐條件優(yōu)越，產(chǎn)能巨大、潛力誘人，但由于藥品從研發(fā)到市場(chǎng)認(rèn)可的周期長(zhǎng)，有時(shí)甚至長(zhǎng)達(dá)10—15年，現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不明顯。

　　經(jīng)開區(qū)有藥品生產(chǎn)企業(yè)25家、醫(yī)藥生產(chǎn)線35類358條，產(chǎn)值占全省25%，但醫(yī)藥行業(yè)的產(chǎn)值拓展嚴(yán)重不足。如去年全國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)值達(dá)4000多億元，而經(jīng)開區(qū)醫(yī)療器械、保健品等醫(yī)藥相關(guān)行業(yè)產(chǎn)值占份額很小，去年全年產(chǎn)值僅28.86億元，尚未形成“大醫(yī)藥”格局。

　　在座談會(huì)中，企業(yè)提及比較多的是經(jīng)開區(qū)沒有母城的依托，缺乏工業(yè)服務(wù)業(yè)的支撐，企業(yè)招人留人有難度。

　　目標(biāo)

　　“十三五”末實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值600億

　　正視問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過座談會(huì)，經(jīng)開區(qū)明確了促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)和基本思路。

　　基本目標(biāo)是：“十三五”期末，經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值600億元，培育100億級(jí)生物醫(yī)藥企業(yè)1家、50億級(jí)生物醫(yī)藥企業(yè)3—5家，培育生物醫(yī)藥上市企業(yè)5—10家。

　　在思路上，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)副主任陳志高介紹，一方面加大招商力度，通過兼并重組等模式，爭(zhēng)取引進(jìn)50億級(jí)生物醫(yī)藥企業(yè)1—2家；一方面加強(qiáng)企業(yè)培 育，在現(xiàn)有生物醫(yī)藥企業(yè)中篩選培育100億級(jí)和50億級(jí)企業(yè)，出臺(tái)中小醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策，形成年產(chǎn)值5億級(jí)、10億級(jí)的生物醫(yī)藥企業(yè)群，強(qiáng)化集群效 應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)。

　　“力推醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，給予在主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板上市企業(yè)不同獎(jiǎng)勵(lì)。”陳志高介紹，下一步，經(jīng)開區(qū)將逐步完善政策體系，包括扶持醫(yī)藥龍 頭企業(yè)發(fā)展、支持醫(yī)藥企業(yè)上市、促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)入醫(yī)保目錄、鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)新藥創(chuàng)造等。“規(guī)劃布局上，盡量使生物醫(yī)藥企業(yè)成片布局。”

　　對(duì)于企業(yè)提出的城市配套問題，“十三五”期間，經(jīng)開區(qū)將加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能，推進(jìn)智能城市、節(jié)能城市、節(jié)水城市、清潔城市、生態(tài)城市建設(shè)。

　　延伸閱讀

　　老企業(yè)再投資增長(zhǎng)明顯

　　從今年上半年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)來看，瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)迅速，尤其是老企業(yè)再投資增長(zhǎng)明顯。

　　如上市企業(yè)爾康制藥新增投資建設(shè)的首期占地400畝的年產(chǎn)值3000萬粒淀粉膠囊生產(chǎn)基地，該項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值120億元，新增稅收12億元，稅后利潤(rùn)可達(dá)30億元。

　　華納大制藥新增投資5億元建設(shè)的占地86畝重要提取及制劑基地，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值規(guī)模15億元以上。此外，威爾曼制藥投資建設(shè)的一類精神藥莫達(dá)非尼的 新車間即將投產(chǎn)；九典制藥投資建設(shè)年產(chǎn)值80億元的化學(xué)藥生產(chǎn)基地；華強(qiáng)制藥投資的新建綜合制劑類生產(chǎn)研發(fā)基地進(jìn)展順利，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值將達(dá)32億元。

　　產(chǎn)業(yè)經(jīng)緯度

　　發(fā)改委重點(diǎn)扶持生物制藥等高端產(chǎn)業(yè)

　　日前，發(fā)改委發(fā)文稱，發(fā)改委將會(huì)同相關(guān)部門，重點(diǎn)圍繞制約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，加快完善產(chǎn)業(yè)宏觀發(fā)展環(huán)境，抓緊在云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、生物、電子商務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域研究出臺(tái)一批重大產(chǎn)業(yè)政策。

　　發(fā)展改革委透露，下半年在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有四個(gè)“加快”。其中，將進(jìn)一步加快創(chuàng)新藥物、低空空域開放、通用航空、電力體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域制度改革。

　　同時(shí)，發(fā)改委還將加快配需傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中新經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。計(jì)劃深入推進(jìn)新型平板顯示、高性能醫(yī)學(xué)診療設(shè)備等重大創(chuàng)新發(fā)展工程建設(shè)。

　　另外，發(fā)改委還透露，將設(shè)立“國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”，建立引導(dǎo)和推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持創(chuàng)新型中小企業(yè)成長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　發(fā)改委重點(diǎn)提到了生物、創(chuàng)新藥物和高新能醫(yī)學(xué)診療設(shè)備，對(duì)應(yīng)醫(yī)藥行業(yè)三個(gè)領(lǐng)域分別是生物制藥、新藥研發(fā)和高端醫(yī)療設(shè)備。從工作計(jì)劃來看，醫(yī)療設(shè)備的扶持力度會(huì)比較大，生物制藥則會(huì)出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)新藥物的重點(diǎn)是制度改革，都是重大利好。

　　相信在國(guó)家有關(guān)部門的支持以及政策的保障下，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的高端化發(fā)展將獲得更大突破。