中國虎網(wǎng) 2014/9/19 0:00:00 來源:
未知
9月9日,商務(wù)部、發(fā)改委等6部門發(fā)布了《關(guān)于落實2014年度醫(yī)改重點任務(wù)提升藥品流通服務(wù)水平和效率工作的通知》,通知指出采取多種方式推進 醫(yī)藥分開;鼓勵零售藥店發(fā)展和連鎖經(jīng)營;增強基層和邊遠地區(qū)的藥品供應(yīng)保障能力;加快清理和廢止阻礙藥品流通行業(yè)公平競爭的政策規(guī)定,構(gòu)建全國統(tǒng)一市場。 (新華網(wǎng))
大處方、大檢查,過度治療,一直是醫(yī)院久治不愈的“牛皮癬”;看病難、看病貴,因病致貧,一直是老百姓的“心病”。醫(yī)療費用居高不下,醫(yī)患關(guān)系劍拔弩張,“以藥養(yǎng)醫(yī)”乃罪魁禍首。故而,“醫(yī)藥分開”成醫(yī)改標靶,寄托眾望,任重而道遠。
對于醫(yī)藥分開,國家和地方都做過很多次嘗試,一開始的“醫(yī)藥分家”:醫(yī)生開處方,藥劑師配藥,現(xiàn)在已經(jīng)實現(xiàn),但是對于解決群眾看病難、看病貴的問題效果不大,只是減輕了醫(yī)生的工作量,沒有解決以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)實。
2005年左右,一些地方開始實行藥房托管,藥房托管是指醫(yī)療機構(gòu)通過契約形式,在藥房的所有權(quán)不發(fā)生變化的情況下,將其藥房交由具有較強經(jīng)營 管理能力,并能夠承擔相應(yīng)風險的醫(yī)藥企業(yè)進行有償?shù)慕?jīng)營和管理,明晰醫(yī)院藥房所有者、經(jīng)營者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,保證醫(yī)院藥房財產(chǎn)保值增值并創(chuàng)造可觀的社 會效益和經(jīng)濟效益的一種經(jīng)營活動。這種方式表面上看是將“醫(yī)”和“藥”分開,實則不然,相反卻催生出新的腐敗。目前藥房托管的原則基本上是四個不變:藥房 所有權(quán)不變,職工身份不變,藥劑科職能不變,保障醫(yī)院利潤不變。在保障醫(yī)院利潤不便的前提下,隨著參與投標的醫(yī)藥公司越來越多,以價格優(yōu)勢換取競爭優(yōu)勢的 結(jié)果是,醫(yī)院收取醫(yī)藥銷售比例水漲船高。另一面,藥房托管后還收到降低藥價、讓利于民的指令。醫(yī)藥公司不能賠本賺吆喝,羊毛最終出在誰身上?要么通過“公 關(guān)”醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo),降低應(yīng)繳利潤比例,從醫(yī)院身上拔毛;要么通過“回扣”方式刺激醫(yī)生,讓他們開大處方、開高價藥等方式,實現(xiàn)“以醫(yī)養(yǎng)藥”。這與減輕老百姓醫(yī) 療負擔沒有一毛錢關(guān)系;反而比藥房托管前滋生出更多、更嚴重的腐敗。
“醫(yī)藥分開”歸根到底就是要實現(xiàn)“醫(yī)藥分業(yè)”。醫(yī)藥分業(yè)的具體表現(xiàn)形式就是醫(yī)院不設(shè)門診藥房,只設(shè)住院部藥房,門診病人憑醫(yī)師處方,自主選擇社 會藥店購藥,醫(yī)院通過醫(yī)療技術(shù)收取醫(yī)療服務(wù)費用,藥品的收入只占醫(yī)院收入的很小的一部分。醫(yī)藥分業(yè)的合理性使得醫(yī)師沒有藥品促銷的利益驅(qū)動,保證使用藥品 的合理和規(guī)范性。
當然,要實現(xiàn)醫(yī)藥分業(yè),還有很長的一段路要走,眼下需要解決的就是,選取哪些零售藥店代替門診藥房、選取標準是什么、怎樣增強基層和邊遠地區(qū)的藥品供應(yīng)保障能力、醫(yī)藥分開以后如何保證醫(yī)生的收入等問題。醫(yī)藥分開任重而道遠!(劍雪封侯)
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