近年來,國家相繼下發(fā)多個文件,推動“多元化辦醫(yī)格局”。與此同時,對于混合所有制的鼓勵、對于健康服務業(yè)的規(guī)劃,讓社會資本躍躍欲試。一位不愿具名的衛(wèi)生計生委官員稱,以上多措并舉意在打破公立醫(yī)院“一家獨大”的壟斷,鼓勵民營醫(yī)院積極參與醫(yī)療市場競爭,為緩解看病難問題探索一條實踐路徑。
8月初,復星
醫(yī)藥與臺州市立醫(yī)院所屬臺州市立投資有限公司合作,共同出資設立新公司,建設醫(yī)院、養(yǎng)老中心、藥械經營公司等平臺,探索醫(yī)養(yǎng)結合的新模式。8月25日,中信醫(yī)療
健康產業(yè)集團與汕尾市人民政府簽約,擬聯(lián)合成立一家投資公司,對三家市直公立醫(yī)院進行“打包”改制。
不難看出,有實力的社會資本已經開始行動。然而,公立醫(yī)院與社會資本的牽手能否行得通,這是個問題。
9月6日,由人民網、中國醫(yī)院協(xié)會和衛(wèi)生部新聞宣傳中心共同舉辦的第十屆中國醫(yī)院院長高層論壇上,針對公立醫(yī)院是否要引入社會資本的話題,記者采訪與會的多位院長,有支持者,也不乏反對之聲,更多的人則持謹慎、觀望的態(tài)度。
支持方:有利盤活資本實現共贏
“公立醫(yī)院有自身優(yōu)勢,但從資本形態(tài)來說,社會資本投入的資金更大,發(fā)展的速度會更快。引入社會資本會使公立醫(yī)院的優(yōu)質資源更快地擴大,影響力和服務能力有更大提升。”山西省
兒童醫(yī)院院長白繼庚認為,社會資本收購公立醫(yī)院是一個途徑,但應各取所需、有針對性地進行改制。
山東省立集團醫(yī)院院長秦成勇也認同這種看法。他認為應該分別對待,雖然不可能把所有的醫(yī)院,尤其一些大型的醫(yī)院完全市場化。但對于一些小醫(yī)院,或者是資金缺口比較大的醫(yī)院,如果通過改制,通過社會資本的注入,硬件得到改善,軟件得到提升,也未嘗不是一件好事。
山東臨沂市人民醫(yī)院前院長尹傳貴則從宏觀角度鼓勵公立醫(yī)院的院長,應該大膽地用政府的錢,也大膽地用社會的錢,共同來發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
“公立醫(yī)院和社會資本雙方的品牌、利益,要做到合理、雙贏,而不是一方占另一方的便宜。否則合作很難以長期地、可持續(xù)地進行下去。”中歐國際工商學院衛(wèi)生管理與政策中心主任蔡江南提醒,由于公立醫(yī)院比較強勢,特別是它的品牌、技術,還有政府背景。民營醫(yī)療很擔心投入了大量資金,卻沒有話語權,這個問題不解決,雙方合作的路也走不順暢。
一種由國家主導,社會資本運營的模式也被某些地方政府認可。溫州市衛(wèi)生局局長程錦國介紹,到目前為止,我們的村級醫(yī)療機構本身就有很大一部分不是政府舉辦的,而是納入政府管理。只要能夠堅持政府主導的前提,適當地引入一些社會資本也不是不可以。