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公立醫(yī)院能否公私合營(yíng)

中國(guó)虎網(wǎng) 2014/9/24 0:00:00 來(lái)源: 未知

 

近年來(lái),國(guó)家相繼下發(fā)多個(gè)文件,推動(dòng)“多元化辦醫(yī)格局”。與此同時(shí),對(duì)于混合所有制的鼓勵(lì)、對(duì)于健康服務(wù)業(yè)的規(guī)劃,讓社會(huì)資本躍躍欲試。一位不愿具名的衛(wèi)生計(jì)生委官員稱,以上多措并舉意在打破公立醫(yī)院“一家獨(dú)大”的壟斷,鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)院積極參與醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),為緩解看病難問(wèn)題探索一條實(shí)踐路徑。
 
  8月初,復(fù)星醫(yī)藥與臺(tái)州市立醫(yī)院所屬臺(tái)州市立投資有限公司合作,共同出資設(shè)立新公司,建設(shè)醫(yī)院、養(yǎng)老中心、藥械經(jīng)營(yíng)公司等平臺(tái),探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的新模式。8月25日,中信醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與汕尾市人民政府簽約,擬聯(lián)合成立一家投資公司,對(duì)三家市直公立醫(yī)院進(jìn)行“打包”改制。
 
  不難看出,有實(shí)力的社會(huì)資本已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)。然而,公立醫(yī)院與社會(huì)資本的牽手能否行得通,這是個(gè)問(wèn)題。
 
  9月6日,由人民網(wǎng)、中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)和衛(wèi)生部新聞宣傳中心共同舉辦的第十屆中國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)高層論壇上,針對(duì)公立醫(yī)院是否要引入社會(huì)資本的話題,記者采訪與會(huì)的多位院長(zhǎng),有支持者,也不乏反對(duì)之聲,更多的人則持謹(jǐn)慎、觀望的態(tài)度。
 
  支持方:有利盤活資本實(shí)現(xiàn)共贏
 
  “公立醫(yī)院有自身優(yōu)勢(shì),但從資本形態(tài)來(lái)說(shuō),社會(huì)資本投入的資金更大,發(fā)展的速度會(huì)更快。引入社會(huì)資本會(huì)使公立醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)資源更快地?cái)U(kuò)大,影響力和服務(wù)能力有更大提升。”山西省兒童醫(yī)院院長(zhǎng)白繼庚認(rèn)為,社會(huì)資本收購(gòu)公立醫(yī)院是一個(gè)途徑,但應(yīng)各取所需、有針對(duì)性地進(jìn)行改制。
 
  山東省立集團(tuán)醫(yī)院院長(zhǎng)秦成勇也認(rèn)同這種看法。他認(rèn)為應(yīng)該分別對(duì)待,雖然不可能把所有的醫(yī)院,尤其一些大型的醫(yī)院完全市場(chǎng)化。但對(duì)于一些小醫(yī)院,或者是資金缺口比較大的醫(yī)院,如果通過(guò)改制,通過(guò)社會(huì)資本的注入,硬件得到改善,軟件得到提升,也未嘗不是一件好事。
 
  山東臨沂市人民醫(yī)院前院長(zhǎng)尹傳貴則從宏觀角度鼓勵(lì)公立醫(yī)院的院長(zhǎng),應(yīng)該大膽地用政府的錢,也大膽地用社會(huì)的錢,共同來(lái)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
 
  “公立醫(yī)院和社會(huì)資本雙方的品牌、利益,要做到合理、雙贏,而不是一方占另一方的便宜。否則合作很難以長(zhǎng)期地、可持續(xù)地進(jìn)行下去。”中歐國(guó)際工商學(xué)院衛(wèi)生管理與政策中心主任蔡江南提醒,由于公立醫(yī)院比較強(qiáng)勢(shì),特別是它的品牌、技術(shù),還有政府背景。民營(yíng)醫(yī)療很擔(dān)心投入了大量資金,卻沒(méi)有話語(yǔ)權(quán),這個(gè)問(wèn)題不解決,雙方合作的路也走不順暢。
 
  一種由國(guó)家主導(dǎo),社會(huì)資本運(yùn)營(yíng)的模式也被某些地方政府認(rèn)可。溫州市衛(wèi)生局局長(zhǎng)程錦國(guó)介紹,到目前為止,我們的村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)本身就有很大一部分不是政府舉辦的,而是納入政府管理。只要能夠堅(jiān)持政府主導(dǎo)的前提,適當(dāng)?shù)匾胍恍┥鐣?huì)資本也不是不可以。

 

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