本報(bào)南昌訊 記者萬(wàn)里慶報(bào)道：對(duì)有商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人，江西省招標(biāo)采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)不得接受其集中采購(gòu)配送申請(qǐng)，全省各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或 接受財(cái)政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得以任何形式采購(gòu)其產(chǎn)品……23日，記者從省衛(wèi)生計(jì)生委獲悉，為規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采購(gòu)、供應(yīng)藥品、醫(yī)用設(shè) 備、醫(yī)用耗材等行為，制止非法交易活動(dòng)，打擊商業(yè)賄賂行為，該委同省藥品集中采購(gòu)有關(guān)部門共同制定了《江西省醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域不良記錄管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱 《規(guī)定》），加強(qiáng)醫(yī)藥領(lǐng)域不良記錄管理，“不良記錄”信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在省衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站公布期限為2年。

《規(guī)定》所稱的不良記錄包括醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄、流通經(jīng)營(yíng)不良記錄和采購(gòu)使用不良記錄。

記者了解到，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門將在政務(wù)網(wǎng)站上開(kāi)辟“醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域不良記錄”專欄，做好各地醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂和違法、違規(guī)不良記錄的公布和轉(zhuǎn)載工 作；實(shí)行不良記錄動(dòng)態(tài)管理，在省衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站公布期限為2年，到期自動(dòng)消除；在2年內(nèi)發(fā)現(xiàn)有新的違規(guī)行為的，經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生行政部門調(diào)查核實(shí)后，在省衛(wèi)生計(jì) 生委網(wǎng)站重新公布，期限順延2年。

商業(yè)賄賂不良記錄

據(jù)悉，五種情況列入商業(yè)賄賂不良記錄：經(jīng)人民法院判決認(rèn)定構(gòu)成行賄犯罪，或者犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰，人民法院依照刑法判處免予刑事處罰的； 行賄犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院做出不起訴決定的；由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以賄賂立案調(diào)查，并依法做出相關(guān)處理的；因行賄行為被有關(guān)部門依法作出行政處罰的；法律、 法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

處理：省藥品招標(biāo)采購(gòu)聯(lián)席會(huì)議將根據(jù)省級(jí)認(rèn)定結(jié)果或國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委政務(wù)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載其他省（市、自治區(qū)）公布的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人商業(yè)賄賂不良 記錄，對(duì)相關(guān)責(zé)任主體作如下處理：對(duì)一次列入江西省商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人，原簽訂購(gòu)銷合同終止，取消該企業(yè)所有產(chǎn)品的入圍資格； 江西省各級(jí)各類公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或接受財(cái)政資金的醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)不得購(gòu)入其藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材；對(duì)一次列入其他省（市、自治區(qū)）商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人，江西省各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或接受財(cái)政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在不良記錄名單公布后兩年內(nèi)在招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)分時(shí)對(duì)該企業(yè)產(chǎn)品作減分處理；對(duì) 五年內(nèi)二次及以上列入商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人，江西省各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或接受財(cái)政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在最近一次不良記錄名單公布后 兩年內(nèi)不得購(gòu)入其藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材。

流通經(jīng)營(yíng)不良記錄

列為流通經(jīng)營(yíng)不良記錄的情形有：經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定存在掛靠經(jīng)營(yíng)、租借證照、銷售假冒偽劣藥品以及偽造、虛開(kāi)發(fā)票等違法違規(guī)行為的；“醫(yī)藥代表”非法銷 售藥品和醫(yī)療器械的；提供虛假、無(wú)效文件或以其他方式弄虛作假的；違反合同擅自漲價(jià)或變相漲價(jià)的；不按合同規(guī)定將本企業(yè)產(chǎn)品委托給配送企業(yè)配送的（生產(chǎn)企 業(yè)直接配送的除外）；不按合同規(guī)定配送或不按時(shí)配送醫(yī)藥產(chǎn)品，造成醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥短缺的；經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)驗(yàn)收確認(rèn)，配送的規(guī)格、包裝與合同規(guī)定的規(guī)格、包裝 不一致并拒絕更換的；藥品集中采購(gòu)工作管理部門規(guī)定的其他情形。

處理：對(duì)列入江西省醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域不良記錄的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人，原簽訂購(gòu)銷合同終止，取消該企業(yè)所有產(chǎn)品的中標(biāo)資格，自取消之日起兩年內(nèi)江 西省招標(biāo)采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)不得接受其集中采購(gòu)配送申請(qǐng)，全省各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或接受財(cái)政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得以任何形式采購(gòu)其產(chǎn)品；醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)在其他省 （市、自治區(qū)）被列入不良記錄的，江西省各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或接受財(cái)政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在不良記錄名單公布后兩年內(nèi)在集中采購(gòu)評(píng)分時(shí)對(duì)該企業(yè)作減分處理； 總公司被列入商業(yè)賄賂不良記錄及流通經(jīng)營(yíng)不良記錄的，具有法人資格的子公司不與總公司共同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；具有法人資格的子公司被列入商業(yè)賄賂不良記錄及流 通經(jīng)營(yíng)不良記錄的，總公司不共同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

采購(gòu)使用不良記錄

不依規(guī)參加藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)或以其他方式規(guī)避藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)活動(dòng)的；提供虛假的醫(yī)藥產(chǎn)品采購(gòu)交易資料的；不按照規(guī)定與醫(yī)藥企業(yè)簽署醫(yī) 藥購(gòu)銷合同的；不按購(gòu)銷合同采購(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品的；不按合同規(guī)定結(jié)算貨款或者其他不履行合同義務(wù)行為的；醫(yī)藥產(chǎn)品購(gòu)銷合同簽訂后，再同企業(yè)訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi) 容的其他協(xié)議，牟取不正當(dāng)利益的；違反藥品價(jià)格政策銷售藥品的；經(jīng)認(rèn)定收受藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人錢物或其他利益的；未按《江西省醫(yī)藥購(gòu)銷 責(zé)任約談制度》相關(guān)規(guī)定整改的；其他違反法律法規(guī)的行為，列為采購(gòu)使用不良記錄。

處理：對(duì)收受醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人給予財(cái)物或者其他利益的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門或者由本單位沒(méi)收違法所得，給予醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)降低級(jí)別或等次等處理，相關(guān)人員低聘、緩聘、解職待聘、解聘處理，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。