時(shí)值第十二屆全國人民代表大會第三次會議和政協(xié)第十二屆全國委員會第三次會議召開期間，由中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會等中國醫(yī)藥行業(yè)25家協(xié)（學(xué)）會主 辦的2015年第七屆“聲音·責(zé)任”醫(yī)藥界全國人大代表政協(xié)委員座談會3月4日將在北京隆重召開。來自醫(yī)藥行業(yè)的40余位全國人大代表、政協(xié)委員將出席本 次座談會。國務(wù)院醫(yī)改辦、發(fā)改委、衛(wèi)計(jì)委、人社部、工信部、商務(wù)部、財(cái)政部、國家食藥監(jiān)總局以及國家中醫(yī)藥局等醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)的政府部門領(lǐng)導(dǎo)及專家應(yīng)邀到會 旁聽。

　　兩會代表委員議案提案早知道

　　百度李彥宏：建議全面開放醫(yī)院掛號號源

　　李彥宏認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)掛號對方便群眾就醫(yī)、提升醫(yī)療行業(yè)運(yùn)行效率具有重要作用，而當(dāng)前部分地區(qū)具有官方背景的“預(yù)約掛號統(tǒng)一平臺”存在著社會認(rèn)知度低、用戶體驗(yàn)不好、掛號號源上網(wǎng)比例不高、限制醫(yī)院開展個(gè)性化服務(wù)積極性和自主性等問題。

　 　李彥宏建議取消部分地區(qū)對商業(yè)機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)掛號業(yè)務(wù)的限制，借助社會力量優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提升醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效率。同時(shí)，根據(jù)不同地區(qū)實(shí)際情況，逐 年加大醫(yī)院掛號號源上網(wǎng)的比例，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)掛號的宣傳力度，引導(dǎo)患者更多通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行掛號，并借助信息化手段實(shí)現(xiàn)分時(shí)預(yù)約，提升醫(yī)院運(yùn)營效率，方便群眾 就醫(yī)。

　　復(fù)星郭廣昌：互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保購藥

　　日前，我國人民對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求大幅度增 加，尤其是對相關(guān)藥品的消費(fèi)迫切。但是，我國現(xiàn)有醫(yī)療服務(wù)體系和醫(yī)品供應(yīng)體系仍以醫(yī)院為主，盡管現(xiàn)有醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店已成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)配購藥品的補(bǔ)充，但在 數(shù)量、分布以及便捷程度上仍無法完全滿足方便市民醫(yī)保購藥、緩解醫(yī)院就診壓力的要求。另一方面，當(dāng)前我國電子商務(wù)方興未艾、發(fā)展迅速，已成為我國居民日常 消費(fèi)的重要渠道。

　　因此，我建議政府有關(guān)部門加大創(chuàng)新性互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，鼓勵和支持有網(wǎng)上售藥和醫(yī)保定點(diǎn)藥房資質(zhì)的藥品公司利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行藥品銷售及費(fèi)用結(jié)算；并進(jìn)一步通過全國性的政策法規(guī)，以此規(guī)范應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)購藥和結(jié)算的全過程。為廣大社會醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員提供更為便利的購藥渠道，從而方便參保人員購藥、緩解看病難看病貴的現(xiàn)象，并為促進(jìn)深化醫(yī)藥分開改革創(chuàng)造有利條件。

　　科倫劉革新：建議加快罕見病立法

　　全國人大代表、科倫藥業(yè)董事長劉革新認(rèn)為，截至目前，中國對罕見病的認(rèn)定還沒有明確的官方標(biāo)準(zhǔn)，更沒有關(guān)于罕見病的法規(guī)，他提案建議，希望加快罕見病立法，推動“孤兒藥”(用于預(yù)防、診斷、治療罕見病的藥品)的研發(fā)。

　　老百姓謝子龍：藥品電子監(jiān)管不應(yīng)由阿里運(yùn)營

　　全國人大代表、老百姓大藥房連鎖有限公司董事長謝子龍建言，現(xiàn)行藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)由阿里健康全面負(fù)責(zé)運(yùn)營實(shí)施，而這是一家本身參與藥品有關(guān)經(jīng)營活動的企業(yè)，這對于業(yè)內(nèi)其他企業(yè)來說極不公平，違反了市場公平競爭的原則。

　 　謝子龍建言：立即停止藥品電子監(jiān)管碼系統(tǒng)由企業(yè)運(yùn)營的做法，系統(tǒng)交由國家食品藥品監(jiān)督管理總局運(yùn)營并負(fù)責(zé)管理，在沒有解決信息安全問題之前，停止強(qiáng)制企 業(yè)向電子監(jiān)管平臺上傳數(shù)據(jù)的做法；并且對現(xiàn)有電子監(jiān)管體系進(jìn)行公開招標(biāo)，尋找運(yùn)行成本低廉的運(yùn)行模式，降低電子監(jiān)管對藥品價(jià)格的影響；將醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入 藥品電子監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)對藥品各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管的全覆蓋。

　　奇正藏藥雷菊芳：藥品注冊法規(guī)與藏藥發(fā)展情況不吻合

　　對于藥品注冊層面，全國政協(xié)委員、奇正藏藥董事長雷菊芳認(rèn)為還有可調(diào)整的空間。

　　雷菊芳提出，能否考慮對藏藥的功能主治進(jìn)行篩選報(bào)批，例如，某品種有8個(gè)適應(yīng)病癥，為減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的積極性，報(bào)批時(shí)選擇其中的2-3個(gè)適應(yīng)病癥進(jìn)行臨床研究，批復(fù)功能主治時(shí)也僅按照臨床研究的功能主治進(jìn)行批復(fù)，剩余主治病癥待未來逐步通過驗(yàn)證增加報(bào)批。

　　天士力閆希軍：建立中藥配方顆粒國家標(biāo)準(zhǔn)

　　第一： 關(guān)于促進(jìn)綜合醫(yī)院和康復(fù)醫(yī)院協(xié)同發(fā)展的建議；

　　第二：對中藥飲片實(shí)施批準(zhǔn)文號管理的建議；

　　第三：關(guān)于合理開發(fā)利用藥用動物資源的建議；

　　第四：關(guān)于加快中藥材第三方檢驗(yàn)公共平臺建設(shè)的建議；

　　第五：關(guān)于加快中藥材追溯體系建設(shè)相關(guān)政策配套的建議；

　　第六：關(guān)于建立中藥配方顆粒國家標(biāo)準(zhǔn)的建議；

　　第七：關(guān)于縮短在產(chǎn)藥品補(bǔ)充審評時(shí)限的建議；

　　第八： 關(guān)于針對部分基本藥物向65歲以上患者提供全額保障的建議。

　　康緣蕭偉：取消省級藥品集中招標(biāo)采購制度

　　第一：關(guān)于在藥品價(jià)格及醫(yī)保支付制度改革進(jìn)程中促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的建議；

　　第二：關(guān)于取消省級藥品集中招標(biāo)采購制度搭建全國藥品交易平臺的建議；

　　第三：E4醫(yī)聯(lián)動改革推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

　　步長藥業(yè)趙步長：盡快完善“網(wǎng)上售藥”

　　第一：提高準(zhǔn)入門檻；

　　第二：加大打擊力度；

　　第三：逐步建立健全相關(guān)法規(guī)；

　　第四：加強(qiáng)黑名單制度；

　　第五：加強(qiáng)服務(wù)，建立特殊的物流體系。

　　以嶺藥業(yè)吳以嶺：遏制中藥材價(jià)格上漲過快

　　第一：遏制中藥材價(jià)格上漲過快，保護(hù)中醫(yī)藥行業(yè)；

　　第二：醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)應(yīng)突出預(yù)防；

　　第三：重視對農(nóng)村人口腦卒中的防治。

　　仁和集團(tuán)楊文龍：關(guān)注大健康產(chǎn)業(yè)

　　第一：推動民營經(jīng)濟(jì)與國家的財(cái)政共同來承擔(dān)養(yǎng)老問題；

　　第二：大健康產(chǎn)業(yè)如何解決和管理龐大慢性病人群的建議。