日前，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等部門《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）?！兑?guī)劃》根據(jù) 中藥材保護(hù)和發(fā)展現(xiàn)狀，提出了2020年的發(fā)展目標(biāo)：中藥材資源保護(hù)與監(jiān)測(cè)體系基本完善，瀕危中藥材供需矛盾有效緩解，常用中藥材生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展；中藥材科 技水平大幅提升，質(zhì)量持續(xù)提高；中藥材現(xiàn)代生產(chǎn)流通體系初步建成，產(chǎn)品供應(yīng)充足，市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，中藥材保護(hù)和發(fā)展水平顯著提高。

對(duì)于此事，北京鼎臣醫(yī)藥咨詢負(fù)責(zé)人史立臣在接受《證券日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，國(guó)家近年來(lái)已經(jīng)注意到中醫(yī)藥發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，并發(fā)布了一系列政 策力推中醫(yī)藥的發(fā)展。但值得注意的是，在相關(guān)政策不斷出臺(tái)時(shí)，細(xì)化中藥的原材料種植、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等標(biāo)準(zhǔn)更亟待解決。“對(duì)中藥原材料的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范， 有利于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。”

一位行業(yè)內(nèi)人士在接受采訪時(shí)也表示，政府如若想促進(jìn)中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展，還需提高中醫(yī)藥的醫(yī)保支付比例、加強(qiáng)中醫(yī)藥在慢性病管理以及養(yǎng)生保健領(lǐng)域的研究和應(yīng)用。

　　中藥材生產(chǎn)遭遇危機(jī)

中醫(yī)藥文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性資源。但不容忽視的現(xiàn)實(shí)是，中藥材的發(fā)展環(huán)境越來(lái)越讓國(guó)人堪憂。

相關(guān)部門在《規(guī)劃》中指出，中藥材保護(hù)和發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，由于土地資源減少、生態(tài)環(huán)境惡化，部分野生中藥材資源流失、枯竭，中藥材供 應(yīng)短缺的問(wèn)題日益突出。另一方面，中藥材生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后，重產(chǎn)量輕質(zhì)量，濫用化肥、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致中藥材品質(zhì)下降，影響中藥質(zhì)量和 臨床療效，損害了中醫(yī)藥信譽(yù)。此外，中藥材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理較為粗放，供需信息交流不暢，價(jià)格起伏幅度過(guò)大，也阻礙了中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

上述《規(guī)劃》還公布了具體的發(fā)展指標(biāo)：中藥材資源監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和技術(shù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋80%以上的縣級(jí)中藥材產(chǎn)區(qū)；100種《中華人民共和國(guó)藥典》收載 的野生中藥材實(shí)現(xiàn)種植養(yǎng)殖；種植養(yǎng)殖中藥材產(chǎn)量年均增長(zhǎng)10%；中藥生產(chǎn)企業(yè)使用產(chǎn)地確定的中藥材原料比例達(dá)到50%，百?gòu)?qiáng)中藥生產(chǎn)企業(yè)主要中藥材原料基 地化率達(dá)到60%；流通環(huán)節(jié)中藥材規(guī)范化集中倉(cāng)儲(chǔ)率達(dá)到70%；100種中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)顯著提高；全國(guó)中藥材質(zhì)量監(jiān)督抽檢覆蓋率達(dá)到100%。

“現(xiàn)在很多人士對(duì)中醫(yī)藥提出了質(zhì)疑，這也跟中藥材的生產(chǎn)有著密不可分的聯(lián)系。很多中藥材的生產(chǎn)并不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致其藥效減退。”史立臣在接受采訪時(shí)表示，出現(xiàn)這樣的情況，與國(guó)家未建立中藥材生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葮?biāo)準(zhǔn)體系有關(guān)，“沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)就不可能從整體上規(guī)范這個(gè)行業(yè)”。

　　中藥板塊漲幅“拖后腿”

雖然近來(lái)國(guó)家一直在力推中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展，但在資本市場(chǎng)上，除了具備概念的個(gè)股公司外，中藥制藥行業(yè)相關(guān)上市公司并未受到資本的追捧。據(jù)Wind數(shù) 據(jù)，按照申銀萬(wàn)國(guó)行業(yè)分類，醫(yī)藥生物板塊2015年以來(lái)平均漲幅超過(guò)68.4%。但中藥板塊今年以來(lái)的累計(jì)平均漲幅為58.69%。

據(jù)Wind數(shù)據(jù)，截止到4月27日，在中藥板塊58家上市公司中，年漲幅超過(guò)50%的上市公司有29家。其中，沃華醫(yī)藥、福瑞股份、康美藥業(yè)、美羅藥業(yè)、龍津藥業(yè)年漲幅超過(guò)100%。

“在這些漲幅較高的上市公司中，或是業(yè)績(jī)有顯著提升、或是融合市場(chǎng)的熱點(diǎn)。”一位醫(yī)藥行業(yè)分析人士向記者表示。

福瑞股份2014年實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)8723萬(wàn)元，同比增幅超1000%；沃華醫(yī)藥去年實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)3654萬(wàn)元，同比增幅超200%。

不過(guò)中藥板塊整體業(yè)績(jī)并不理想。據(jù)Wind數(shù)據(jù)顯示，總計(jì)有8家中藥上市公司歸屬于母公司股東的凈利潤(rùn)增幅超過(guò)40%。33家中藥上市公司2014年實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)增幅低于20%，其中14家中藥上市公司2014年該值同比下滑。

上述行業(yè)人士認(rèn)為，目前各地招標(biāo)陸續(xù)開(kāi)展、降價(jià)壓力不斷提升，對(duì)醫(yī)藥生物板塊整體市場(chǎng)產(chǎn)生了負(fù)面影響。而中藥注射劑等負(fù)面消息的不斷出現(xiàn)，也對(duì)中藥板塊整體表現(xiàn)產(chǎn)生影響。

上述行業(yè)人士還表示，雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列政策，但整體上不會(huì)對(duì)公司產(chǎn)生具體影響。證券日?qǐng)?bào)