《 人民日報 》（ 2015年05月07日 20 版）

藥 品，一直位居內(nèi)地游客來港“購物清單”的前列。不管是標(biāo)榜“本港老字號”的中藥材，或是在內(nèi)地“一藥難求”的昂貴西藥，還是燕窩、蟲草等保健品，無一不是 內(nèi)地游客的“心頭好”。然而，在香港購藥真的萬無一失嗎？調(diào)查表明，香港對藥品售賣的規(guī)管也存在真空和漏洞，藥品價格不一、質(zhì)量良莠不齊，銷售過程頻現(xiàn)障 眼法，為內(nèi)地游客的“購藥之路”敲響警鐘。

遭遇“藥坊”障眼法

4月16日晚，來自江蘇的內(nèi)地游客鈕先生途經(jīng)尖沙咀星光行的 “免稅大藥坊”，見到店內(nèi)出售俗稱為“植物偉哥”的瑪卡，其中一款品名為“特大遠年黑瑪卡”，標(biāo)價2880港元。以為“按斤論價”的鈕先生向店員示意購 買，卻沒有細問價格單位。等到店員將瑪卡切片、出示單據(jù)時，鈕先生才發(fā)現(xiàn)單據(jù)上列明“2880×160錢”，即46萬港元。

鈕先生大吃一驚，才知道2880港元的價格單位為“每錢”，他認為店家雖不存在違法銷售，但有心隱瞞價格單位，其后索要“天價”，于是拒絕付款。店員隨即報警，最終經(jīng)警方協(xié)調(diào)后，鈕先生以5萬港元買下4.5兩瑪卡，約每錢1100港元。

事 發(fā)后，記者走訪“免稅大藥坊”，發(fā)現(xiàn)店家已將裝有“特大遠年黑瑪卡”的玻璃瓶清空，價格牌也取下。其余瑪卡類商品，如“貢品野山黑瑪卡”和“御品遠年特大 黑瑪卡”等，依然擺在貨架售賣，分別標(biāo)價每錢1280港元及3880港元。兩款瑪卡分裝在玻璃瓶內(nèi)，瓶身貼有紅色鋁箔紙，并以黑字印上商品名稱和價格，而 “單位每錢”“單位每兩”等價格單位則以小號、金色字體印刻。

記者親身觀察認為，顧客從柜臺后遠望貨架挑選商品時，價格單位字樣并不十分清晰，很有可能因反光、模糊等原因看錯。

香港海關(guān)表示，如果商戶在營商過程中，沒有就所售商品為顧客提供完整資料，可能會觸犯《商品說明條例》，但處理此類懷疑不良營商手法的案件時，需根據(jù)實際證據(jù)和環(huán)境因素衡定。在“免稅大藥坊”銷售“天價瑪卡”事件中，證據(jù)并不明確，無法進行調(diào)查。

因瑪卡未列于《中醫(yī)藥條例》藥材附表中，不屬于中藥材，只按普通商品售賣，所以定價不受中醫(yī)藥界規(guī)管和監(jiān)督。記者向“免稅大藥坊”負責(zé)人詢問瑪卡價格為何高出同行幾十倍，負責(zé)人回答稱所售瑪卡的品種及質(zhì)量優(yōu)于市面同類商品。

“藥房”“藥坊”有玄機

香港街頭的藥店層出不窮。為了吸引游客，特別是內(nèi)地游客，許多藥店用霓虹燈打起“政府注冊”“免稅”“正”字等招牌，大肆招攬生意，本次涉事的“免稅大藥坊”也不例外。

“政府注冊”是否可信？衛(wèi)生署強調(diào)，根據(jù)香港法例，“藥房”或“藥行”這兩個字眼必須經(jīng)衛(wèi)生署注冊后才可使用。而自稱“藥坊”或“藥業(yè)”等的商鋪，未經(jīng)衛(wèi)生署注冊，不可銷售任何藥物，其標(biāo)示的“政府注冊”極有可能只代表已領(lǐng)取商業(yè)登記證。對于本次涉事的尖沙咀“免稅大藥坊”，發(fā)言人表示其僅為一間普通商鋪，不在衛(wèi)生署的職權(quán)范圍內(nèi)，無法進行監(jiān)管。

“免稅大藥坊”所售賣的商品，多為燕窩、蟲草、人參、蛇膽酒等保健品以及奶粉，當(dāng)記者詢問是否出售感冒藥時，店員表示已斷貨，不知什么時候才會有。

衛(wèi)生署藥物辦公室提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表示，截至2014年底，衛(wèi)生署注冊藥房共有605間，藥房內(nèi)配有藥劑師，并可銷售處方藥等；加上便利店、超市等僅可銷售普通藥品的藥行，總數(shù)為3951間。

“免稅”到底免了什么？香港海關(guān)確認，除了煙草、酒類、碳氫油類及甲醇這4類應(yīng)課稅品需要繳稅外，其余進出口香港的貨物均無須繳付任何關(guān)稅。“免稅”招牌僅僅是商家玩的文字游戲，并不代表所售商品因免除稅額后價格更加優(yōu)惠。

“正” 字標(biāo)貼也相當(dāng)魚龍混雜。知識產(chǎn)權(quán)署表示，零售業(yè)商家必須參與“正版正貨承諾計劃”，才可于店內(nèi)張貼“正版正貨承諾”標(biāo)貼及座臺卡；“正”字標(biāo)貼為紅章白 字，上下分別用中英文寫明“正版正貨”。發(fā)言人說，雖有藥房業(yè)界向署方反映過個別商家“亂貼正字”的情況，但由于涉及的“正”字標(biāo)貼與原版的大小、字樣及 格式都不同，很難跟進處理。

“免稅大藥坊”三宗罪齊全，而類似案例在香港街頭并不少見。消費者委員會提醒游客，不要輕易被“政府注冊”“免稅”及“正”字等招牌誤導(dǎo)，必須認準(zhǔn)合規(guī)范、有監(jiān)管的商戶。

投訴翻番跟進難

消 費者委員會數(shù)據(jù)顯示，近年接獲的中西藥材投訴事件（包括不良銷售手法及價格爭議）不斷上升。2015年首季不良銷售手法投訴達162件，相比2014年首 季的114件增長42%。2014年不良銷售手法投訴總數(shù)為538件，較2012年的230件翻了一番；2014年價格爭議投訴總數(shù)為146件，較 2012年的77件上漲近一倍。

香港警務(wù)處表示，需要警員當(dāng)場處理的此類投訴事件并不多，且因涉事雙方往往各執(zhí)一詞，缺乏確鑿證據(jù)，很難立案。在“免稅大藥坊”索要“天價”事件中，警員在場處理僅能起到協(xié)調(diào)作用，避免雙方進一步?jīng)_突，但由于商品價格是店家所定，警方無權(quán)干涉。