我省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)提前兩年發(fā)展成為第四大支柱產(chǎn)業(yè)。

　　 2013年11月，省委十屆三次全會做出了到2017年將醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)培育成為新支柱產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略部署；隨后，省政府出臺了《關(guān)于加快推進醫(yī)藥健康支柱產(chǎn)業(yè)的實施意見》，力爭到2017年，把醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)打造成為我省新的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　 隨著我省上下合力攻堅，近日傳來喜訊：我省提前兩年實現(xiàn)了這個宏偉目標(biāo)！

　　 據(jù)省統(tǒng)計局核算，2014年全省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值850億元，占全省gdp的6.16%。其中規(guī)模以上醫(yī)藥健康工業(yè)實現(xiàn)增加值502.3億元，占全 省工業(yè)增加值的7.7%。按照產(chǎn)業(yè)增加值占gdp5%以上即可認(rèn)定為支柱產(chǎn)業(yè)的測算依據(jù)，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為我省新的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　 如今，由中藥強省向綜合性醫(yī)藥大省轉(zhuǎn)變、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大省向醫(yī)藥創(chuàng)新大省轉(zhuǎn)變、醫(yī)藥生產(chǎn)大省向醫(yī)藥物流大省轉(zhuǎn)變、國內(nèi)重要醫(yī)藥基地向國際知名醫(yī)藥基地轉(zhuǎn)變的美好愿景，正悄然成為現(xiàn)實。

　　 支柱產(chǎn)業(yè)由“三足鼎立”而成“四柱并舉”，吉林產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略格局為之一新我省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)異軍突起，正在以良好的態(tài)勢提速發(fā)展，寫下了跨越式發(fā)展的輝煌篇 章：2014年，全省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模達到3230.3億元。其中，規(guī)模以上醫(yī)藥健康工業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值1687.7億元、中藥材種植及初加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn) 產(chǎn)值397.1億元、醫(yī)藥商業(yè)與流通業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入759.1億元，醫(yī)療與健康服務(wù)業(yè)實現(xiàn)收入386.4億元。全省醫(yī)藥工業(yè)總量居全國第5位，中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu) 勢尤為突出，主要經(jīng)濟指標(biāo)連續(xù)10余年居全國首位。

　　 想要把一個領(lǐng)域締造成支柱性產(chǎn)業(yè)，需要多年精心的培育。

　　 我省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，得益于省委、省政府的強力推動。長期以來，省委、省政府將醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)作為重點培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。早在2000年、 2008年和2012年，省政府先后調(diào)整組建了省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進組和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推進組。2013年，省委、省政府調(diào)整組建培育醫(yī)藥健 康支柱產(chǎn)業(yè)推進組，幾次調(diào)整，推進組辦公室均設(shè)在省科技廳。多年來，省科技廳及醫(yī)藥健康推進組各成員單位，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)與公共服務(wù)職能，突出科技創(chuàng)新 的支撐和引領(lǐng)作用，著力加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，重點推進以基地建設(shè)為載體的產(chǎn)業(yè)集聚，使我省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)多年來一直保持健康、持續(xù)、快速的發(fā)展勢頭，增 速位居全省各重點監(jiān)測行業(yè)之首。

　　 對此，全國人大常委會原副委員長、“十一五”國家“重大新藥創(chuàng)制”重大專項技術(shù)總師、中國工程院院士桑國衛(wèi)在我省驗收創(chuàng)制藥物孵化基地時認(rèn)為：“吉林省 委、省政府高度重視醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加大科技創(chuàng)新投入，建立了以科技部門為主導(dǎo)的組織推進體制，在全國是一項創(chuàng)新，組織與推進工作扎實、有效，有力地促進了醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。”

　　 為積極營造有利于醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的良好環(huán)境，省委、省政府相繼出臺了《吉林省人民政府關(guān)于加快推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等文件，在土地、資金、稅收 等方面給予政策扶持。從2009年起設(shè)立了省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，并納入年度財政預(yù)算，2014年經(jīng)費額度達到5500萬元。建立了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)運行動態(tài)監(jiān) 測系統(tǒng)和分析預(yù)警制度，重點針對中成藥、生物藥、化學(xué)藥、中藥材等不同內(nèi)容展開運行監(jiān)測，按月定期公布全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)，強化了政府對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的調(diào)控 與引導(dǎo)。

　　 多年的積淀，讓我省的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)打牢了根基，擁有了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，更有著敢于亮出“支柱產(chǎn)業(yè)”招牌的發(fā)展底氣。

　　 今年1月至5月，全省規(guī)模以上醫(yī)藥健康工業(yè)實現(xiàn)銷售收入599.1億元，同比增長13.7%；實現(xiàn)增加值184.1億元，同比增長10.3%；實現(xiàn)利潤 56.5億元，同比增長34.7%，繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力不斷加大的背景下，全省醫(yī)藥健康工業(yè)獨領(lǐng)風(fēng)騷，保持著持續(xù)、健康、快速的發(fā) 展勢頭，出現(xiàn)了令人可喜的“吉藥現(xiàn)象”。

　　 加大投入、創(chuàng)新驅(qū)動、政策扶持，“天時地利人和”俱備，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)破浪前行

　　 創(chuàng)新是每一個產(chǎn)業(yè)長盛不衰的秘訣。

　　 醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的巨大動力就是科技創(chuàng)新。

　　 從新藥研發(fā)、臨床試驗，到藥品生產(chǎn)，再到產(chǎn)品使用和已上市品種的二次開發(fā)，全產(chǎn)業(yè)鏈每一個環(huán)節(jié)都離不開科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和支撐。我省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)近年來取得的輝煌成績，很重要的一條經(jīng)驗就是依靠創(chuàng)新驅(qū)動。

　　 通化東寶(22.58, 0.65, 2.96%)藥 業(yè)重組人胰島素及制劑項目，得到了“雙十工程”項目的資金支持，2014年實現(xiàn)銷售產(chǎn)值10.35億元，是立項前2009年3.97億元的2.61倍，同 類產(chǎn)品市場份額由2009年的7.8%上升到2014年的20%；施慧達藥業(yè)手性拆分光學(xué)純藥物-苯磺酸左旋氨氯地平片產(chǎn)業(yè)化項目，2014年實現(xiàn)銷售產(chǎn) 值20.02億元，是“雙十工程”項目立項前2009年8.2億元的2.4倍，國內(nèi)同類產(chǎn)品零售市場份額由2009年的第4位上升至2013年的第1位， 同類產(chǎn)品醫(yī)院用藥數(shù)量也達到了第1位。

　　 這僅僅是我省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力持續(xù)穩(wěn)步提升的一個縮影。

　　 我省在推動醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，以科技創(chuàng)新為支撐，以新藥研發(fā)為主導(dǎo)，以大品種二次開發(fā)為重點，不斷推動產(chǎn)業(yè)升級，一系列舉措增強了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整體實力，全省建設(shè)醫(yī)藥健康支柱產(chǎn)業(yè)其力已聚、其功已成：

　　 ——加大科技創(chuàng)新投入，提升自主創(chuàng)新能力和水平。“十一五”以來，共投入醫(yī)藥健康領(lǐng)域省及國家科技經(jīng)費15.73億元，充分發(fā)揮了科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動作 用。2008年以來，已有10味香鹿膠囊等90個新藥取得生產(chǎn)批號，偽人參皂苷gq等100余個新藥正在開展臨床研究。

　　 ——推進醫(yī)藥大品種二次開發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在全國率先與中國中藥協(xié)會合作，成立了由54位國內(nèi)外知名專家組成的省醫(yī)藥大品種培育專家委員會。近年 來，圍繞大品種質(zhì)量提升、工藝優(yōu)化、藥效物質(zhì)基礎(chǔ)、臨床再評價等內(nèi)容，累計支持133個大品種開展二次開發(fā)，投入科技經(jīng)費2.64億元，帶動企業(yè)投入 31.5億元，133個品種2014年實現(xiàn)銷售產(chǎn)值231.7億元。

　　 ——“雙十工程”項目向醫(yī)藥健康領(lǐng)域傾斜，并取得顯著成效。5年來，“雙十工程”累計支持醫(yī)藥健康領(lǐng)域項目49項，占全部“雙十工程”項目的30.6%。 投入科技經(jīng)費3.5億元，帶動企業(yè)投入35.8億元。49個項目2014年共實現(xiàn)銷售產(chǎn)值86.9億元，是項目實施前51.8億元的1.7倍。

　　 ——保健食品批號大幅增長，為產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。2010年，我省提出加快推進保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)新板塊。2010年以來累計投 入經(jīng)費9771萬元，支持項目235項，獲得保健食品批號81個。尤其是2014年，新獲得國家批準(zhǔn)保健食品批號38個，超出前3年獲得批號的總和。

　　 ——不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進化學(xué)制藥加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。省科技廳認(rèn)定了以化學(xué)藥為重點的遼源醫(yī)藥高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，組建了吉林省化學(xué)藥中試中心和產(chǎn)業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。“十二五”累計投入化學(xué)藥科技經(jīng)費1.1億元，是“十一五”投入的5倍。2014年規(guī)模以上化學(xué)藥工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值199.5億元，是 2010年83.1億元的2.4倍。

　　 ——突出科技創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)，積極推進人參和梅花鹿產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。衛(wèi)生部分別于2010年和2012年，批準(zhǔn)我省為人工種植人參食品試點省。國家食藥監(jiān) 總局發(fā)布通知允許養(yǎng)殖梅花鹿及其產(chǎn)品作為保健食品原料使用。“十一五”以來，省科技廳累計在人參產(chǎn)品研發(fā)領(lǐng)域投入科技經(jīng)費1.77億元，梅花鹿產(chǎn)品研發(fā)領(lǐng) 域投入科技經(jīng)費4189萬元。

　　 ——積極爭取國家重大科技專項支持，并取得積極進展。2010年以來，我省醫(yī)藥領(lǐng)域“重組人胰島素的品種技術(shù)改造”等69個項目獲得國家重大科技專項支 持，爭取經(jīng)費3.15億元。國家重大科技專項“創(chuàng)制藥物孵化（吉林）基地”項目于2014年8月順利通過專家組現(xiàn)場驗收，孵化基地3年累計銷售產(chǎn)值99億 元、利稅22.3億元，其中，苦碟子注射液等4個品種銷售產(chǎn)值超億元。

　　 五指并攏，形成拳頭，產(chǎn)業(yè)集聚，整體發(fā)力，打造醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)“國家隊”

　　 全國爭雄，做強醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，我省從提高醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的全國競爭力出發(fā)，打造有實力的“國家隊”。

　　 2013年12月，通化醫(yī)藥高新區(qū)獲批國家級高新區(qū)，是繼江蘇泰州之后的第二個國家級醫(yī)藥高新區(qū)。

　　 2014年，通化國家醫(yī)藥高新區(qū)先后被國家認(rèn)定為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型工業(yè)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范基地和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群品牌培育試點。

　　 創(chuàng)新思路，是加速推進醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)建設(shè)的前提。我省精心構(gòu)建環(huán)境發(fā)展平臺、公共研發(fā)平臺、經(jīng)營管理平臺，加快推進產(chǎn)業(yè)集聚，不斷提高醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢。

　　 按照發(fā)展規(guī)劃，我省積極構(gòu)建以通化國家醫(yī)藥高新區(qū)和長春國家生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地“一區(qū)一基地”為雙核心，以梅河口等6個醫(yī)藥高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）及通化縣等12個省級中藥產(chǎn)業(yè)基地縣為補充的全省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。

　　 我省加快醫(yī)藥高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，認(rèn)定了長春高新(127.49, -2.51, -1.93%)、 通化、遼源、白山、梅河口、敦化等6個醫(yī)藥健康高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，累計投入特色產(chǎn)業(yè)基地專項科技經(jīng)費1450萬元，支持項目25個。6個基地2014 年實現(xiàn)銷售收入1174億元，占全省醫(yī)藥健康工業(yè)銷售收入總量的69.6%，形成了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群。認(rèn)定了通化縣、撫松縣等12個省級中藥科技產(chǎn)業(yè)基地 縣，累計投入科技經(jīng)費1.7億元，積極引導(dǎo)園區(qū)、基地產(chǎn)業(yè)集聚、結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級，12個基地縣中藥工業(yè)總產(chǎn)值占全省的比重由2009年的40%左右上升到 2014年的50%左右，成為具有重要影響和特色的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚基地。

　　 為提高醫(yī)藥企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和水平，我省一次性投入1000萬元，依托省中醫(yī)藥科學(xué)院，組建了省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新公共研發(fā)服務(wù)平臺。4年累計投入科技經(jīng)費1500萬元，共為80余戶企業(yè)提供了230余次新藥創(chuàng)制、產(chǎn)品研發(fā)等服務(wù)。

　　 為加快推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化，投入科技經(jīng)費6800萬元，分別組建了吉林省動植物有效成分提取、生物制藥、中藥材精深加工和通化藥業(yè)8個省級中試中心。

　　 為緩解中小醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展資金短缺難題，依托省中吉醫(yī)藥有限公司，一次性投入1060萬元，組建了省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)平臺。4年累計投入科技經(jīng)費1440萬元，共為80戶企業(yè)開展了107筆貸款服務(wù)，貸款額近30億元，促進了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大。

　　 著眼當(dāng)下與未來，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)正面臨難得的發(fā)展機遇。

　　 2015年，我省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)以“大品種、大項目、大企業(yè)和大集聚區(qū)”為抓手，重點做強現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥、生物藥“三大主導(dǎo)板塊”，積極做大生物健康材料 與保健食品、醫(yī)療器械、制藥檢測儀器與設(shè)備、醫(yī)藥商業(yè)與流通、醫(yī)療與健康服務(wù)“五大潛力板塊”，進一步夯實醫(yī)藥健康支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。2015年，全省醫(yī)藥 健康產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模預(yù)計達到3600億元以上，實現(xiàn)增加值900億元以上。

　　 為此，省政府專門召開專題會議研究支持醫(yī)藥健康支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　 5月13日，省長蔣超良主持召開省政府專題會議，研究支持醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)問題。會議提出抓好重大政策落地生根；加大財政金融扶持力度，新增加5000萬元醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金；加快重大項目建設(shè)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，突出重點項目、重點地區(qū)和重點企業(yè)。

　　 5月21日至22日，副省長谷春立帶領(lǐng)省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，重點對兩地區(qū)的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進行了深入調(diào)研，提出了促進產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的諸多意見。

　　 6月9日，省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)推進組辦公室下發(fā)《關(guān)于認(rèn)定全省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)重點扶持的40戶創(chuàng)新主導(dǎo)型企業(yè)及重點培育的100項重大產(chǎn)業(yè)化項目和100個大品 種的通知》。確定了重點扶持的企業(yè)、項目和大品種，進一步推動了醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新能力提高和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

　　 砥礪奮進，鏗鏘前行。我省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)借助這次漂亮的轉(zhuǎn)身，在推進吉林新一輪發(fā)展振興的征途上持續(xù)發(fā)力，奔向更高的目標(biāo)。