處方藥政策接連“跳票”讓行業(yè)失去耐心，電商企業(yè)借道大平臺先行試水，打起擦邊球。日前，一些醫(yī)藥電商進(jìn)駐天貓醫(yī)藥館，并悄然上線處方藥品，但僅提 供“訂購”，不支持直接交易，需等候藥師回電后在線下憑處方購買。不過，根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，該行為處于政策的模糊地帶。在行業(yè)企業(yè)看來，借巨頭平臺試水處方藥 體現(xiàn)了市場的旺盛需求，或?qū)⒌贡扑山壵叱雠_。

擦邊球 處方藥線上出售

北京商報記者觀察到，阿奇霉素、萬艾可等處方藥出現(xiàn)在了天貓平臺的藥房旗艦店上，康愛多大藥房旗艦店、華源大藥房旗艦店、七樂康大藥房旗艦店和國大 藥房旗艦店均有處方藥信息展示。點擊進(jìn)入后，“立即購買”和“加入購物車”的選項被替代為“立即預(yù)訂”，下面一行小字提示“本品為處方藥，需線下憑處方購 買”。提交預(yù)訂后，需要填寫電話號碼。藥店客服表示將有藥店的藥師進(jìn)行回?fù)?，平臺僅做藥品展示。

隨后，藥師回電稱，國家規(guī)定禁止網(wǎng)售處方藥，若要購買需將處方拍照，通過QQ發(fā)給藥師，審核后將處方寄給藥店，藥店方一旦看到訂單號，將立刻把藥品 發(fā)出。在得知無法出示處方后，藥師表示不能將藥品送出，并關(guān)閉了交易。藥師透露，處方藥上線是最近幾天的事，購買藥品的用戶很多，目前只上線了少量藥品。

天貓醫(yī)藥館相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著網(wǎng)購習(xí)慣的普及，天貓發(fā)現(xiàn)很多消費(fèi)者搜索處方藥，希望在線購買。由于處方藥在線購買政策目前仍未放開，天貓向消費(fèi)者展示處方藥的信息及搜索結(jié)果，并鏈接到擁有處方藥銷售資格的藥房，方便持有處方的消費(fèi)者購買藥品。

禁交易 藥店電商涉嫌違規(guī)

12331食藥投訴舉報熱線負(fù)責(zé)人明確表示，藥店通過網(wǎng)上旗艦店郵售處方藥是違規(guī)行為。根據(jù)2007年5月1日起施行的《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第二十一條，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)不得采用郵售、互聯(lián)網(wǎng)交易等方式直接向公眾銷售處方藥。

天貓醫(yī)藥館相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，天貓醫(yī)藥館會將消費(fèi)者預(yù)訂藥品的需求轉(zhuǎn)給商家，讓線下連鎖藥房的藥師提供咨詢服務(wù)。目前約定的方式是上門自提和藥店送上門兩種方式。藥店郵售處方藥的情況天貓方面會關(guān)注。

事實上，送藥上門依然不合規(guī)。12331食藥投訴舉報熱線負(fù)責(zé)人告訴北京商報記者，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，購買處方藥必須上門將處方交到藥師處，由藥師審核 后購買藥品。此前曾有多次送藥O2O偷售處方藥的違規(guī)行為出現(xiàn)，為此北京市食藥監(jiān)局召開互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)座談會，要求企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)提供互聯(lián) 網(wǎng)藥品交易服務(wù)，不得超越實體藥店應(yīng)當(dāng)遵守的管理法規(guī)開展經(jīng)營活動。

誰監(jiān)管 模糊地帶試水

藥店涉嫌違規(guī)，平臺也游走于模糊地帶。北京商報記者向12331食藥投訴舉報熱線咨詢得知，平臺展示處方藥信息不在食藥監(jiān)管部門的監(jiān)管范圍之內(nèi)，是否違規(guī)難下定論。

北京商報記者發(fā)現(xiàn)，國家食藥監(jiān)總局2013年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)藥品銷售管理的通知》顯示，藥品零售連鎖企業(yè)通過藥品交易網(wǎng)站只能銷售非處方藥，一律不得在網(wǎng)站交易相關(guān)頁面展示和銷售處方藥。違者處銷售藥品貨值金額兩倍以下的罰款。

然而，“網(wǎng)站交易相關(guān)頁面”的標(biāo)準(zhǔn)卻沒有給出，北京商報記者向12331食藥投訴舉報熱線咨詢，被告知政策下發(fā)給了區(qū)縣，建議到區(qū)縣食藥監(jiān)管部門咨詢。朝陽區(qū)食藥監(jiān)局指出網(wǎng)售藥品由市局統(tǒng)一管理，市局方面也沒能給出答案。國家食藥監(jiān)總局的分機(jī)號碼始終沒能打通。

在業(yè)內(nèi)專家看來，天貓作為第三方交易平臺，藥品頁面有價格和預(yù)訂功能，應(yīng)屬于“網(wǎng)站交易相關(guān)頁面”。即使非相關(guān)頁面，根據(jù)規(guī)定，也必須標(biāo)示“藥品監(jiān) 管部門提示：如發(fā)現(xiàn)本網(wǎng)站有任何直接或變相銷售處方藥行為，請保留證據(jù)，撥打12331舉報，舉報查實給予獎勵”。否則將被責(zé)令限期改正，給予警告。

潛力大 呼喚政策松綁

公開數(shù)據(jù)顯示，中國處方藥的市場份額目前已近萬億元，而非處方藥只有2000億元。處方藥毛利高、市場份額大，是企業(yè)角逐的對象。在放 開前，企業(yè)只能打一打擦邊球。在業(yè)內(nèi)人士看來，政府或出于安全考慮，遲遲沒有放開，但市場已經(jīng)跑在政策前面。此前市商務(wù)委已宣稱促進(jìn)醫(yī)藥、醫(yī)療和處方信息 與藥品零售企業(yè)的共享，各項政策帶來利好，中國郵政、順豐及UPS的醫(yī)藥物流“通行證”也將獲批……處方藥解禁只是時間問題。

天貓醫(yī)藥館相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將根據(jù)政策進(jìn)行操作，出現(xiàn)違規(guī)行為將迅速整改。對此結(jié)果，行業(yè)也表示無奈。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，處方藥放開是大勢所趨，作為電商巨頭，天貓此番試水或?qū)⑼苿有袠I(yè)向規(guī)范化發(fā)展。