2014年我國放開低價(jià)藥價(jià)格以來查處的首例藥品價(jià)格壟斷案塵埃落定。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者28日從國家發(fā)展改革委反壟斷局獲悉，重慶青陽、重慶大同、江蘇世貿(mào)天階、上海信誼聯(lián)合、商丘華杰等五家公司因達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議，被處以399.54萬元罰款。

姚先生是一位痛風(fēng)患者，去年9月痛風(fēng)發(fā)作時(shí)，他在北京西城區(qū)多家藥店尋找一種叫“別嘌醇片”的藥物，但跑了很多大藥店都沒有找到上海信誼生產(chǎn)的該種藥物， 最后在一家不起眼的小藥店發(fā)現(xiàn)了。“藥店銷售的價(jià)格與醫(yī)院一樣，不便宜，大概在29元左右。這藥是痛風(fēng)患者的常用藥，怎么感覺奇貨可居。”他告訴記者。

據(jù)了解，別嘌醇片是治療因尿酸過高引起的高尿酸血癥、痛風(fēng)的常用藥物。別嘌醇制劑屬于國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄中的甲類藥品，別嘌醇片還列入了國家基本藥 物目錄和國家低價(jià)藥目錄，價(jià)格低廉，在臨床上廣泛使用。全國獲得別嘌醇片批準(zhǔn)文號(hào)的生產(chǎn)廠家有15家，2012年至2013年有7家企業(yè)生產(chǎn)別嘌醇 片，2014年以來實(shí)際只有重慶青陽、江蘇世貿(mào)天階、上海信誼聯(lián)合3家企業(yè)生產(chǎn)。

據(jù)國家發(fā)展改革委反壟斷局介紹，2014年4月至2015年9月，重慶青陽及其關(guān)聯(lián)銷售公司重慶大同、江蘇世貿(mào)天階、上海信誼聯(lián)合及其別嘌醇片獨(dú)家經(jīng)銷企業(yè)商丘華杰，先后四次召開會(huì)議，達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議。

協(xié)議內(nèi)容主要包括：一是協(xié)商統(tǒng)一上漲別嘌醇片價(jià)格。2012年至2013年，別嘌醇片市場(chǎng)銷售均價(jià)約為5.8元／瓶，2014年初因成本增加、供應(yīng)結(jié)構(gòu)變 化等因素上漲至10元／瓶。2014年4月，當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商，決定將銷售價(jià)格提高到不低于18元／瓶；并于2015年1月起提高到23.8元／瓶；二是分割 銷售市場(chǎng)，三方協(xié)商劃分了銷售區(qū)域；三是約定招投標(biāo)工作，三方必須在劃定區(qū)域內(nèi)招投標(biāo)。強(qiáng)調(diào)如違反約定，重慶青陽將取消合作并不予供應(yīng)原料藥。從當(dāng)事人別 嘌醇片的實(shí)際經(jīng)銷情況和銷售數(shù)據(jù)看，壟斷協(xié)議得到了實(shí)質(zhì)性實(shí)施。

國家發(fā)展改革委反壟斷局局長張漢東表示，藥品價(jià)格放開以后，個(gè)別企業(yè)為追逐利益會(huì)出現(xiàn)壟斷行為，加大反壟斷執(zhí)法力度，促進(jìn)藥品價(jià)格合理形成，顯得尤為重 要。國家發(fā)展改革委反壟斷局副局長盧延純也表示，這個(gè)案子具有典型意義，不僅存在橫向互相串通協(xié)商定價(jià)的問題，還有劃分市場(chǎng)的問題。下一步，發(fā)改委價(jià)監(jiān)局 將繼續(xù)關(guān)注醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備行業(yè)的壟斷行為。

國務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家、中國政法大學(xué)教授時(shí)建中在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，這個(gè)案件反映了醫(yī)藥行業(yè)一些壟斷行為的特征。競(jìng)爭(zhēng)者之間商量價(jià)格、 限定產(chǎn)量、劃分地域，是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)影響最直接、最嚴(yán)重的行為。目前絕大多數(shù)藥品價(jià)格逐步放開，由市場(chǎng)主體自主定價(jià)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，應(yīng)通過產(chǎn)品創(chuàng)新、提升管 理水平等方式來提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而不能采取這種與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手串謀、共謀的行為。

在此次處罰的五家公司中，作為國內(nèi)知名藥企的上海信誼聯(lián)合是上海醫(yī)藥股份有限公司的子公司。上海醫(yī)藥2015年半年報(bào)顯示，2015年上半年，上海信誼藥廠有限公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入14.76億元、凈利潤1.19億元，在上海醫(yī)藥的子公司中業(yè)績排行第三位。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者就此案采訪了上海信誼聯(lián)合得到回應(yīng)稱，由于別嘌醇片原料供應(yīng)商具有唯一性，曾一度出現(xiàn)原料漲幅較大、供應(yīng)緊張情況，從而影響產(chǎn)品正常生 產(chǎn)。為保障民生，確?；舅幬锬夸浧贩N的市場(chǎng)供應(yīng)，信誼聯(lián)合與獨(dú)家原料供應(yīng)商進(jìn)行溝通，本著對(duì)消費(fèi)者充分負(fù)責(zé)的態(tài)度，從社會(huì)責(zé)任出發(fā)，不得不接受原料大幅 漲價(jià)要求，以維持品種生產(chǎn)供應(yīng)，確保病患正常用藥。

對(duì)此，國家發(fā)改委反壟斷局調(diào)查二處處長徐新宇指出，成本上漲不是企業(yè)共謀漲價(jià)的合法理由，本案所涉藥品漲價(jià)幅度大大高于成本上漲幅度，損害患者利益。從國 際上看，價(jià)格共謀在各國都是嚴(yán)重違法行為甚至構(gòu)成重罪，價(jià)格共謀嚴(yán)重破壞競(jìng)爭(zhēng)，是各國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)重點(diǎn)關(guān)注查處對(duì)象。