【導(dǎo)讀】李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》“國(guó)策匯議”專欄關(guān)注：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的潛力釋放與“健康中國(guó)”的全面推進(jìn)。

央廣網(wǎng)北京2月15日消息（記者崔佳銘）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，猴年春節(jié)黃金周后的第一個(gè)工作日，李克強(qiáng)總理就主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。在這次會(huì)議的幾大議題中，有兩個(gè)與“醫(yī)藥”有關(guān)：其一是部署推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，其二是確定進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展措施。

李克強(qiáng)在昨天的會(huì)上說(shuō)：“我最近看到一些新聞報(bào)道，我們的公民出國(guó)旅游，去別的國(guó)家買感冒藥、甚至創(chuàng)可貼。”“我們要下決心提高藥物質(zhì)量，尤其是基本藥物質(zhì)量。”

他強(qiáng)調(diào)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先是民生需要，同時(shí)也是發(fā)展需要。要把加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來(lái)，更好服務(wù)惠民生、穩(wěn)增長(zhǎng)。

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的措施，李克強(qiáng)總理舉例說(shuō)：“屠呦呦發(fā)現(xiàn)青蒿素，就是從中醫(yī)典籍中汲取靈感，從中藥材中提取，最后在中西醫(yī)的治療中都得到了廣泛的應(yīng)用。”因此，“要在保持中醫(yī)藥特色的同時(shí)，以開(kāi)放心態(tài)，進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。”

打造“健康中國(guó)”，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)如何釋放更大發(fā)展?jié)摿?？藥企又該如何發(fā)揮應(yīng)有作用？中國(guó)社科院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永建進(jìn)行解讀。

經(jīng)濟(jì)之聲：李克強(qiáng)總理說(shuō)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先是“惠民生”，其次才是“穩(wěn)增長(zhǎng)”。為什么這么說(shuō)？

張永建：首先“惠民生”，是由醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)本身的特點(diǎn)決定的。醫(yī)藥產(chǎn)品的直接作用是治療疾病、維護(hù)健康，這同時(shí)也是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

這些年來(lái)，我國(guó)居民的疾病病譜發(fā)生了很大變化，由生活與行為方式以及環(huán)境因素引起的非傳染性疾病人數(shù)，大大超過(guò)了傳染性疾病人數(shù)。非傳染性疾病人群 的增加給政府財(cái)政、家庭及個(gè)人支出都帶來(lái)了很沉重的負(fù)擔(dān)。做好、做強(qiáng)、做優(yōu)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，事關(guān)國(guó)民健康，事關(guān)群眾的生活質(zhì)量和幸福感。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，同樣可以發(fā)揮非常重要的作用。十三五期間我們要“補(bǔ)短板”，實(shí)際上醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)短板，雖然供應(yīng)的“量”問(wèn)題不 是很大，但是“質(zhì)”方面還存在著很大的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院2013年專門出臺(tái)了促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)。這個(gè)意見(jiàn)提出，發(fā)展健康服務(wù)業(yè)是深化醫(yī)改、改善民 生、提升全民健康素質(zhì)的必然要求，同時(shí)也是進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措。

這個(gè)意見(jiàn)出臺(tái)以后，中央在十三五規(guī)劃的建議中又提出，要在十三五期間建設(shè)“健康中國(guó)”，所以很多地方政府都在調(diào)整地方的發(fā)展規(guī)劃，完善并補(bǔ)充“健康 中國(guó)”的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這種產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)之一就是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾健康需求的釋放，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)一定會(huì)保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)，并在調(diào) 結(jié)構(gòu)中發(fā)揮積極的作用。

經(jīng)濟(jì)之聲：李克強(qiáng)總理還特意說(shuō)到，群眾有抱怨，醫(yī)藥質(zhì)量不行。我國(guó)在某些高精尖醫(yī)藥上存在差距，這需要時(shí)間，但必須補(bǔ)上基本藥物差距這塊短板。他說(shuō)，不能讓老百姓出國(guó)買感冒藥、創(chuàng)可貼這類現(xiàn)象長(zhǎng)久發(fā)生。要下決心闖過(guò)基本藥物這一質(zhì)量關(guān)。提高藥物質(zhì)量，最關(guān)鍵的一環(huán)是什么？

張永建：提高藥品質(zhì)量的核心無(wú)疑是藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。我們的藥品生產(chǎn)目前還是以仿制為主，它涉及到一系列的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)技術(shù)及配料管理等一系列問(wèn) 題。從企業(yè)的角度來(lái)講，它首先要承擔(dān)起切實(shí)保證和提高藥品質(zhì)量的責(zé)任，因?yàn)檫@是它的基本責(zé)任。其次就是加強(qiáng)監(jiān)管，包括要對(duì)藥品的生產(chǎn)準(zhǔn)入把好關(guān)，要對(duì)藥品 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程把好關(guān)。

其實(shí)，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)準(zhǔn)入關(guān)把得還是比較嚴(yán)的，所以我們沒(méi)有像歐美國(guó)家一樣出現(xiàn)過(guò)大規(guī)模的藥害。但是在生產(chǎn)過(guò)程中，我們的管理和控制還是有短板的，而過(guò)程的管理恰恰是更重要的一環(huán)。

當(dāng)然，監(jiān)管部門近些年來(lái)也采取了一系列的措施，比如對(duì)仿制藥開(kāi)展一致性評(píng)價(jià)，要求生產(chǎn)企業(yè)的仿制達(dá)到原研藥的水平。第二就是加強(qiáng)各式各樣的檢查與監(jiān)督。第三就是加大處罰的力度，通過(guò)各種措施保證藥品的質(zhì)量能夠達(dá)到相關(guān)的要求。