因?yàn)榍噍锼兀?a target="_blank">屠呦呦獲得了2015年諾貝爾獎(jiǎng)，并引發(fā)了國內(nèi)的中醫(yī)藥熱。昨天，全國人大代表、揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)有限公司董事長徐鏡人建議，進(jìn)一步加大中醫(yī)藥扶持力度，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展開辟綠色通道，包括中藥評(píng)審“優(yōu)先”、醫(yī)保目錄調(diào)整“優(yōu)先”、各省中標(biāo)“優(yōu)先”和中藥進(jìn)醫(yī)院“優(yōu)先”。

　　現(xiàn)代快報(bào)特派記者 金鳳 安瑩

　　應(yīng)加大對(duì)中醫(yī)藥的政策扶持力度

　　青蒿素的發(fā)現(xiàn)是集體發(fā)掘中藥的成功范例，也讓中醫(yī)中藥再次走向世界。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，要發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)。

　　徐鏡人代表認(rèn)為，中藥是我們中國五千年以來傳承下來的瑰寶，這幾千年來，中國人民都是靠中藥來救死扶傷。比如中藥對(duì)一些肺、支氣管、喉嚨、鼻腔的疾病很有療效，一般來說上呼吸道的疾病不宜打抗生素，用中藥治療效果很好，是強(qiáng)有力的西藥代替品和補(bǔ)充品。

　　徐鏡人代表建議，從政策層面鼓勵(lì)民族醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。中央和地方各相關(guān)政府部門應(yīng)制定《中醫(yī)藥法（草案）》相關(guān)的配套措施和政策，鼓勵(lì)使用中醫(yī)藥治療疾病，并進(jìn)一步體現(xiàn)中醫(yī)藥的治療優(yōu)勢。

　 　同時(shí)，要鼓勵(lì)中醫(yī)藥的創(chuàng)新發(fā)展和做大做強(qiáng)，加強(qiáng)人們對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)識(shí)。加大對(duì)中醫(yī)藥的政策扶持力度和科技支撐投入，鼓勵(lì)企業(yè)在保證藥品生產(chǎn)質(zhì)量的同時(shí)，主 動(dòng)開展上市后研究，通過對(duì)原藥材質(zhì)量控制、生產(chǎn)過程工藝優(yōu)化和藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提升，以及循證醫(yī)學(xué)臨床研究等，充分體現(xiàn)中藥的質(zhì)量和品質(zhì)，闡述中藥臨床治療 的價(jià)值和作用特點(diǎn)，從而整體提升藥品的科技含量，促進(jìn)中藥大品種的培育和中藥品牌建設(shè)。

　　建議開辟中藥發(fā)展的“優(yōu)先”通道“近年來，國家審評(píng)中心每年批準(zhǔn)的中藥新藥屈指可數(shù)，要鼓勵(lì)中成藥創(chuàng)新發(fā)展，中藥審批結(jié)合中藥治療疾病的特色，開辟綠色通道，優(yōu)先審批。”徐鏡人代表建議，中藥評(píng)審應(yīng)該優(yōu)先，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展開辟綠色“優(yōu)先”通道，鼓勵(lì)中成藥的使用。

　　二是醫(yī)保目錄調(diào)整優(yōu)先：鼓勵(lì)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，醫(yī)保目錄調(diào)整時(shí)優(yōu)先考慮中藥。根據(jù)中西醫(yī)并重的原則，國家及地方醫(yī)保目錄遴選應(yīng)擴(kuò)大中成藥品種范圍，提高中成藥在目錄中的比重，突出中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢。

　　三是各省中標(biāo)優(yōu)先：放寬各省招標(biāo)中成藥的市場準(zhǔn)入政策，中成藥目錄增補(bǔ)要及時(shí)，競價(jià)議價(jià)環(huán)節(jié)要結(jié)合產(chǎn)品的療效特色，價(jià)格合理，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

　　四是進(jìn)醫(yī)院優(yōu)先：放開中成藥在醫(yī)院的使用比例，鼓勵(lì)中成藥在醫(yī)院的使用，尤其是國內(nèi)三甲醫(yī)院，藥事委員會(huì)討論環(huán)節(jié)，要鼓勵(lì)中成藥進(jìn)院，大醫(yī)院帶頭，在分級(jí)診療的醫(yī)療體制建設(shè)過程中發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。

　　建議以政府兜底化解因病致貧

　　今年兩會(huì)期 間，徐鏡人代表還提出建議，希望藥企精準(zhǔn)扶貧助力小康。“政府應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類企業(yè)履行社會(huì)義務(wù)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，到貧困地區(qū)投資興業(yè)、培訓(xùn)技能、吸納 就業(yè)、捐資助貧，參與精準(zhǔn)扶貧工作，讓更多貧困戶粘到產(chǎn)業(yè)鏈上。”他舉例稱，中藥企業(yè)可以選擇把中藥材和中藥飲片的原料生產(chǎn)基地放在具備種植條件（土壤、 氣候、環(huán)境等）的貧困地區(qū)。

　　“中藥材基地的打造可采取三種方式：一是藥企租地建設(shè)種植基地，二是藥企與農(nóng)戶合作種植，三是由農(nóng)戶單獨(dú)種植，藥企收購。在此過程中，重點(diǎn)企業(yè)要發(fā)揮示范、輻射、帶動(dòng)作用，培養(yǎng)造就一批懂技術(shù)的農(nóng)民從事中藥材生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)多方共贏發(fā)展。”

　　另外，他建議以政府兜底化解因病致貧。一方面，以基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障為主，疾病應(yīng)急救助、社會(huì)捐助、慈善救助和商業(yè)保險(xiǎn)等多種形式為輔，建立和完善扶貧對(duì)象醫(yī)療救助托底政策和工作機(jī)制。另一方面，要強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥企的社會(huì)責(zé)任，形成精準(zhǔn)扶貧合力。