近日，省食品安全委員會辦公室發(fā)布《湖南省食品藥品安全狀況分析》，在全省2015年“群眾食品安全滿意度調(diào)查”中，永州市繼續(xù)排名第一，得分 76.09分，高于全省平均水平6.58分。永州市已經(jīng)連續(xù)兩年排名全省第一。2015年，面對問題多發(fā)期、職能調(diào)整期、機構(gòu)磨合期“三期疊加”的新形 勢，永州市食品藥品監(jiān)督管理局積極應(yīng)對食品藥品監(jiān)管的新常態(tài)，在永州市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的協(xié)作配合下，攻堅克難，砥礪奮進，守住了不發(fā) 生較大安全事故的底線，全市食品藥品安全形勢穩(wěn)中向好。

　　精準(zhǔn)發(fā)力惠民生

　　食品安全關(guān)乎人民群眾的健康和生命安全，是影響社會穩(wěn)定的重大民生問題。永州人愛吃米粉，為確保人民舌尖上的安全，市委、市政府于2014年將放心食用油、米粉工程列為為民辦實事之一。

　　永州市食品藥品監(jiān)督管理局自2015年行使接管食品安全監(jiān)管職能以來，先后三次提請市政府召開常務(wù)會議研究食品藥品監(jiān)管工作，審議通過了 《2015年永州市食用油、米粉放心工程實施方案》，印發(fā)了《永州市食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》，頒布了《關(guān)于禁止生產(chǎn)銷售使用無包裝無標(biāo)簽的食用油 米粉的通告》，自7月1日起在全市范圍內(nèi)全面禁止生產(chǎn)、銷售、使用無包裝、無標(biāo)識食用油和米粉。

　　市食品藥品監(jiān)督管理局全力貫徹實施，嚴格市場準(zhǔn)入，積極引導(dǎo)米粉生產(chǎn)加工企業(yè)聯(lián)合、重組和兼并。截至目前，全市9家米粉生產(chǎn)企業(yè)已全部完成包裝 技術(shù)改造。同時，積極向市政府爭取科研協(xié)作經(jīng)費50萬元，分兩批撥付給相關(guān)企業(yè)，指導(dǎo)幫扶華利工貿(mào)、零陵香零山等幾家基礎(chǔ)條件較好的米粉生產(chǎn)企業(yè)率先進行 鮮濕米粉預(yù)包裝關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，起好帶頭作用。

　　8月19日，該局在零陵區(qū)召開了放心米粉、食用油示范創(chuàng)建工作現(xiàn)場推進會;聯(lián)合市委宣傳部大力開展評選放心食用油、米粉示范店等活動，在零陵和冷水灘各創(chuàng)建了100家米粉示范店。

　　在去年的食用油和米粉放心工程實施過程中，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員11072人次，車輛1139臺次，檢查食用油經(jīng)營主體 15191戶次，米粉經(jīng)營主體3509戶次，責(zé)令整改1927戶、補辦證照68戶，補辦健康證明318份;開展食用油、米粉快速檢測1098批次，抽檢食 用油5批次，全部合格，責(zé)令149戶米粉經(jīng)營戶停止經(jīng)營散裝米粉。食用油、米粉監(jiān)管臺賬建立率100%，責(zé)任書簽訂率100%，監(jiān)督覆蓋率100%，案件 查處率100%。目前，全市的食用油和米粉安全狀況已獲得了根本性的改觀。

　　強化整治保民生

　　2015年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)集中開展了食品生產(chǎn)“打黑除非”、學(xué)校及周邊食品市場“四打擊四規(guī)范”、食品藥品“四小整規(guī)”、銀杏葉制劑、 桶裝飲用水、食品藥品違法廣告產(chǎn)品、保健酒和配制酒違法添加、醫(yī)療器械、藥品和中藥材中藥飲片、保健食品和化妝品等專項檢查或整治，認真落實新版《藥品生 產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GMP)和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP),運用“問題導(dǎo)向，清單管理、定向清除”工作法加大市場巡查、重點稽查和案件查處力度， 認真排查和消除了食品藥品安全隱患。

　　聯(lián)合公安、工商等部門搗毀了一批制假售假黑窩點，查辦了一批大案要案，極大地震懾了違法犯罪分子。8月19日，該局與公安聯(lián)合，對冷水灘區(qū)仁灣 鎮(zhèn)的一家無證生產(chǎn)義齒黑窩點進行了聯(lián)合查處，涉案貨值4萬余元;對在監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的市內(nèi)某企業(yè)涉嫌在“異蛇鞭酒”中非法添加西地那非的案件進行了涉刑移 送,并由公安進行立案偵查。

　　去年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員102477人次，檢查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位82633家次，下達責(zé)令改正通知書9621份，監(jiān) 督抽檢產(chǎn)品1644批次，檢驗結(jié)果全部在網(wǎng)上公開;查辦案件1173起(其中移送司法機關(guān)案件18件)，搗毀制假售假窩點20個，涉案食品藥品貨值金額 227.4萬元。

　　積極審議知民生

　　一度時期，社會流傳的三聚氰胺奶粉、蘇丹紅咸鴨蛋、瘦肉精豬肉、毒豆芽、大棚蔬菜隔夜生長、香精勾兌奶茶、雞飼料生產(chǎn)保健品等社會傳言引起廣大老百姓的恐慌。

　　市人大常委會及時回應(yīng)群眾呼聲，2015年將市食品藥品監(jiān)督管理局列為工作審議對象。該局于4月29日召開了動員會之后，在市人大審議組的具體 指導(dǎo)和帶領(lǐng)下，把迎審工作與監(jiān)管工作有機結(jié)合，堅持自查自糾、邊查邊改、未審先改，通過發(fā)布征求意見建議公告、實地走訪企業(yè)明查暗訪、召開座談會、發(fā)放征 求意見表、編發(fā)迎審信息簡報、設(shè)立征求意見箱等方式，廣泛征求人大代表、服務(wù)對象及社會各界對該局工作的意見和建議。7月31日，通過市人大審議，共征集 到了18條意見,9月2日，該局研究制定了“永州市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于落實市人大常委會工作審議意見的整改方案”，確定4大類共18項整改內(nèi)容，落實 60余條具體的整改措施，明確每條整改措施的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人及整改期限。11月24日，在永州市四屆人大常委會第三十四次會議上，該局因扎實 整改，成效明顯，在測評環(huán)節(jié)中以88.2分獲得了市人大的高度肯定，獲“滿意”等次。在所有被審議的四個單位中得分排名第一。

　　夯實基礎(chǔ)促民生

　　2015年，市食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗中心成建制劃為市食品藥品監(jiān)管局以后，該中心就面臨檢驗檢測技術(shù)人員嚴重不足的現(xiàn)狀和項目用地困難。

　　10月，當(dāng)新任局長肖東民上任了解到市食檢中心的困難以后，市局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)人教科、辦公室和財務(wù)科等工作人員到市食品檢中心調(diào)研5次，積極幫助市食檢中心到市編辦協(xié)調(diào)，目前，市編辦給市食檢中心心增編4人。并著手對市食檢中心預(yù)先引進6名專業(yè)技術(shù)人才的申請進行研究。

　　同時，積極協(xié)調(diào)市食品檢驗實驗室項目用地有關(guān)情況，通過多方積極努力，10月29日，市食品檢驗實驗室項目建設(shè)的征地工作全部完成，項目終于得以依法依規(guī)全面啟動。

　　優(yōu)化服務(wù)為民生

　　某礦泉水生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人李總說，“永州市食藥監(jiān)局辦事效率真的高，給食藥監(jiān)局點贊。”

　　極開展“企業(yè)服務(wù)年”等活動，切實解決最后一公里的問題，狠抓政務(wù)服務(wù)窗口“信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，全面推行兩個“壓縮三分之一”工程、網(wǎng)上政 務(wù)服務(wù)審批系統(tǒng)。去年4月，該局順利通過省食藥監(jiān)局對市局食品生產(chǎn)許可承接能力的驗收，永州也因此成為全省第一個通過的市州，并于6月25日發(fā)出了全省第 一張市級許可的《食品生產(chǎn)許可證》。加大新版GMP、GSP認證指導(dǎo)力度，將希爾藥業(yè)、百草制藥、康都制藥、時代陽光藥業(yè)、恒偉藥業(yè)等藥品生產(chǎn)企業(yè)列為重 點幫扶企業(yè)，竭誠為企業(yè)出謀劃策、幫扶解困，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，大大促進了永州食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。暢通投訴舉報渠道，市局投訴舉報中心實行24小時全 天候無間斷值班制，今年全市共接到咨詢、意見及建議745件次，受理投訴舉報284件次，處理回復(fù)滿意率均為100%。全市中藥材種植發(fā)展迅速，藥品生產(chǎn) 銷售總額穩(wěn)步增長，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合實力居全省中上水平。

　　永州食藥監(jiān)人深深知道，食品藥品監(jiān)管是一個偉大的民生、民本工程，食品藥品監(jiān)管將永遠在路上……