近年來，隨著中醫(yī)藥價(jià)值被進(jìn)一步挖掘，國內(nèi)外越來越重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。日前，在海南博鰲舉辦的“2016中國企業(yè)家博鰲論壇”上，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展引發(fā) 業(yè)內(nèi)專家和與會(huì)嘉賓熱議。他們表示，隨著“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迎來“剛需＋政策”雙重利好，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步得到釋放， 或?qū)⒂瓉?#8220;黃金十年”。同時(shí)，由于創(chuàng)新能力不足、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　10萬億產(chǎn)值可期

　　中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“黃金十年”到來

　　6月18日，在“‘健康中國’投資盛宴”分論壇上，與會(huì)嘉賓表示，中醫(yī)藥覆蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè)，中醫(yī)藥健康服務(wù)不僅滿足了人民群眾多層次多樣化的健康 需求，豐富的技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用也帶動(dòng)了相關(guān)制造業(yè)發(fā)展，年產(chǎn)值超過萬億元。以中草藥為例，數(shù)據(jù)顯示，2014年底，中草藥行業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到1642億元。根據(jù) 中研普華的數(shù)據(jù)，2014年我國對(duì)中草藥的需求量為290萬噸，到2020年需求量將達(dá)到670萬噸。

　　國家衛(wèi)計(jì)委醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心副主任代濤介紹，新形勢(shì)下，發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為國家戰(zhàn)略的重要組成部分?，F(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將提升國家在醫(yī)藥、經(jīng)濟(jì)、文化、科技創(chuàng)新、生態(tài)文明及安全等方面的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，而這也是建設(shè)“健康中國”的核心宗旨。

　　據(jù)了解，國務(wù)院此前印發(fā)的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》提出，到2020年，實(shí)現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為國民 經(jīng)濟(jì)重要支柱之一；到2030年，中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，中醫(yī)藥健康服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　　環(huán)球醫(yī)藥控股集團(tuán)董事局主席兼CEO殷允錄表示，從國際市場(chǎng)來看，近些年隨著中醫(yī)藥貿(mào)易的不斷發(fā)展以及中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的興起，中醫(yī)藥成為很多國家的新 的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。絲路沿線國家以及東南亞的一些國家，十分注重傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的保健功能，將其融入旅游、餐飲等行業(yè)，吸引了大批國內(nèi)外顧客，已具有一定規(guī)模。6月 2日，＂中醫(yī)藥ISO＂發(fā)布6項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)，66種中藥材進(jìn)入歐洲藥典，中醫(yī)藥國際化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程加速。

　　中國工程院院士、中國中醫(yī)科學(xué)院院長(zhǎng)張伯禮表示，目前，中醫(yī)藥已傳播到世界上183個(gè)國家和地區(qū)，并與80多個(gè)國家簽訂了政府間協(xié)議。據(jù)世界衛(wèi)生組織 統(tǒng)計(jì)，中醫(yī)已先后在澳大利亞、加拿大、奧地利、新加坡、越南、泰國、阿聯(lián)酋和南非等29個(gè)國家和地區(qū)以國家或地方政府立法的形式得到承認(rèn)，18個(gè)國家和地 區(qū)將中醫(yī)藥納入醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　國際市場(chǎng)“走紅”的同時(shí)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)也越來越吸引國際游客關(guān)注。三亞市中醫(yī)院院長(zhǎng)陳小勇介紹，該院2002年開始接待俄羅斯、瑞典、挪威等國家 的游客，并開展國外療養(yǎng)包機(jī)服務(wù)。截至2015年底，三亞市中醫(yī)院為包括多位外國政要在內(nèi)的4萬余位外賓提供高端定制健康服務(wù)，受到他們的高度贊賞。據(jù)統(tǒng) 計(jì)，2014年三亞市共接待約9萬名俄羅斯游客，外國游客的消費(fèi)總額約為2.76億美元，其中中醫(yī)保健理療消費(fèi)近1億美元。

　　殷允錄說，秉持國際化視野考慮全球及中國大健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模、增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)、發(fā)展特征、相關(guān)政策情況，中醫(yī)藥乃至大健康行業(yè)2020年產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到10萬億，行業(yè)“黃金十年”已經(jīng)到來。

　　創(chuàng)新能力不足

　　可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

　　與會(huì)嘉賓表示，雖然整體上我國中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展較快，也受到政策扶持，然而，由于長(zhǎng)期缺乏產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和資本進(jìn)入，且市場(chǎng)受多種因素影響，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　今年全國兩會(huì)期間，國家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國強(qiáng)作為政協(xié)委員代表醫(yī)藥衛(wèi)生界發(fā)言時(shí)指出，隨著中醫(yī)藥進(jìn)一步“走出去”，其蘊(yùn)藏價(jià)值進(jìn)一步被挖掘，國際社 會(huì)越來越重視中醫(yī)藥。同時(shí)，歐美等發(fā)達(dá)國家正在利用資金、人力和技術(shù)優(yōu)勢(shì)搶占中醫(yī)藥科研高地。多個(gè)發(fā)達(dá)國家和大型藥企正搶先發(fā)掘中藥新藥資源、搶注中醫(yī)藥 國際專利、搶占市場(chǎng)先機(jī)，對(duì)我國中醫(yī)藥發(fā)展形成了超越和洼地倒逼效應(yīng)，整體形勢(shì)逼人。

　　殷允錄表示，從國內(nèi)來看，當(dāng)前我國中醫(yī)藥行業(yè)在發(fā)展過程存在著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放無序，重金屬、農(nóng)殘問題突出；缺乏投資熱點(diǎn)、難以吸引資本進(jìn)入；研發(fā)投入不 足、科技水平落后；缺乏標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、品質(zhì)良莠不齊；市場(chǎng)銷售體系落后、信息化水平偏低；缺少第三方監(jiān)控，未建立產(chǎn)品溯源體系等問題。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，問題核心在于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新主體單一，動(dòng)力不足。王國強(qiáng)介紹，我國中醫(yī)藥科研主要以高校和科研院所為主體，大中型企業(yè)設(shè)置科研機(jī)構(gòu) 的比重僅為50％左右，創(chuàng)新平臺(tái)分散，缺乏協(xié)調(diào)。目前還沒有一個(gè)中醫(yī)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）中心，已有的中藥或天然藥物科技創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量也不足，分布 不均衡，協(xié)同機(jī)制不暢通，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，成果轉(zhuǎn)化率低。

　　全國工商聯(lián)也在今年兩會(huì)期間指出，一方面，作為醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)鏈前端的中藥材資源盡管十分豐富，但由于多年的過度開發(fā)，很多重要的中藥材資源已經(jīng)出現(xiàn)緊 缺、流失、退化甚至瀕危滅絕的現(xiàn)象，許多優(yōu)良品種的資源正逐步退化、減少，藥品的質(zhì)量也大不如從前，后期的可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。另一方面，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)是 技術(shù)密集型、人才密集型行業(yè)，特別是隨著醫(yī)藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求不斷提高，對(duì)企業(yè)的技術(shù)要求也不斷提高。目前，我國醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)人員的整體素質(zhì)已成為我 國醫(yī)藥企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

　　專家開“藥方”

　　信息技術(shù)或成最強(qiáng)突破口

　　與會(huì)嘉賓表示，中醫(yī)藥所蘊(yùn)含的原創(chuàng)思維是中華民族科學(xué)傳統(tǒng)中非常寶貴的部分，把中醫(yī)藥的原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，能夠?qū)Ξ?dāng)代人類面臨的重要健康問題做出重大貢 獻(xiàn)，成為中國在國際上引領(lǐng)發(fā)展的突破口。博鰲論壇嘉賓及上述專家建議，當(dāng)前亟須依靠科技創(chuàng)新助推中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并在國際上搶先占領(lǐng)科研高地，先發(fā) 奪人。

　　首先應(yīng)利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”，為中醫(yī)藥發(fā)展打造新引擎，充分挖掘大數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性，建立中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化體系。殷允錄表示，在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迎來 “剛需＋政策”的雙重利好之際，互聯(lián)網(wǎng)、金融資本與中醫(yī)藥的廣泛融合，不僅能滿足日益多元化的中醫(yī)藥需求，云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)也將為中醫(yī)藥 發(fā)展賦予新的活力，助推“健康中國”建設(shè)。

　　其次，是改革中醫(yī)藥科技管理體制，完善科技創(chuàng)新機(jī)制。與會(huì)嘉賓呼吁，在國家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理部門聯(lián)席會(huì)議框架下，建立中醫(yī)藥科技會(huì)商協(xié)調(diào) 制度，加快中醫(yī)藥科研管理專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。創(chuàng)新中醫(yī)藥科研評(píng)價(jià)方法，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)同行評(píng)議。同時(shí)，建設(shè)國家中醫(yī)藥科研創(chuàng)新平臺(tái)，組建國家實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn) 國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建設(shè)一批國家中醫(yī)臨床研究中心和基地，深化國家中醫(yī)藥工程（技術(shù)）研究中心建設(shè)，形成開放、共享的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞人類重大健康問 題凝練一批中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的大項(xiàng)目，產(chǎn)出一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、前沿性重大科技成果，并轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)。

　　殷允錄表示，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，要促使中醫(yī)藥原始創(chuàng)新研究與中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的密切結(jié)合，研發(fā)當(dāng)前市場(chǎng)大力需求的健康服務(wù)產(chǎn)品，進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥原始創(chuàng)新研究的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　再次，需要完善的產(chǎn)業(yè)支撐體系。專家建議綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融等手段，落實(shí)好稅收減免、資金補(bǔ)貼、信貸擔(dān)保等優(yōu)惠措施，構(gòu)筑醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策高 地。同時(shí)，把握當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)東移的契機(jī)，爭(zhēng)取國外知名醫(yī)藥健康企業(yè)的投資或合作項(xiàng)目，充分利用其先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加快高技術(shù)、高檔次醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展。

　　最后，應(yīng)加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度。參加論壇的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，優(yōu)化中醫(yī)藥高等院校和科研院所學(xué)科專業(yè)布局和人才培養(yǎng)機(jī)制，加快培養(yǎng)一批中醫(yī)藥科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，完善中醫(yī)藥科研人才崗位管理，才能推動(dòng)人才流動(dòng)。