中國工商報(bào)報(bào)道，廣告市場整治為誠信助力 國家工商總局將分品種、分階段開展藥品、保健食品廣告專項(xiàng)整治 “廣告違法率繼續(xù)下降，整治工作取得成果，醫(yī)療廣告違法率沒有大幅度反彈”。日前，國家工商總局相關(guān)人士在全國整規(guī)辦、中宣部、國家工商總局等13個(gè)部門聯(lián)合召開的2006年全國“誠信興商宣傳月”活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)上半年廣告專項(xiàng)整治情況作出上述表示。 在新聞發(fā)布會(huì)上，國家工商總局有關(guān)人士在介紹今年上半年全國工商系統(tǒng)打擊虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)的工作情況時(shí)說，2006年上半年，全國工商系統(tǒng)不斷創(chuàng)新監(jiān)管思路，完善監(jiān)管措施，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展了虛假違法醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治，全國醫(yī)療廣告市場得到進(jìn)一步的凈化，醫(yī)療廣告市場秩序在去年整治的基礎(chǔ)上持續(xù)好轉(zhuǎn)，違法率繼續(xù)下降，整治工作取得了階段性成效，全國各地基本上沒有出現(xiàn)醫(yī)療廣告違法率大幅度反彈的現(xiàn)象。但是，整治中依然存在問題，需要引起重視：虛假違法廣告反彈壓力仍然較大，少數(shù)中小醫(yī)療機(jī)構(gòu)、廣告公司和媒體之間發(fā)布違法醫(yī)療廣告產(chǎn)生的利益鏈條并沒有從根本上斬?cái)?，鞏固和擴(kuò)大整治成果的形勢十分嚴(yán)峻；整治工作進(jìn)展仍然不平衡，中央和省級(jí)電視、報(bào)紙、廣播廣告內(nèi)容比較規(guī)范，黃金時(shí)段、主要版面廣告比較“干凈”，但一些地方廣播、電視非黃金時(shí)段、報(bào)紙夾縫和小報(bào)、小刊的廣告，仍不同程度地存在違法廣告問題；醫(yī)療廣告違法成本低，致使一些違法單位有恃無恐，一些中小醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一些依靠違法廣告收入生存的廣告公司、非主流媒體為追逐高額利潤，雖然屢次被處罰，仍然發(fā)布違法醫(yī)療廣告；現(xiàn)行有關(guān)廣告監(jiān)管的法律法規(guī)嚴(yán)重滯后，規(guī)范性條款不健全、操作性差、處罰力度弱、缺乏強(qiáng)制手段等，在一定程度上影響了整治的深度、廣度和效果；社會(huì)信用體系建設(shè)還不完善，對(duì)違法經(jīng)營的廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者的社會(huì)制約力量還不夠強(qiáng)，社會(huì)綜合治理力度需要進(jìn)一步加大。 針對(duì)廣告市場存在的問題，國家工商總局這位人士在新聞發(fā)布會(huì)上表示，2006年下半年，全國工商系統(tǒng)要采取有力措施鞏固和擴(kuò)大醫(yī)療廣告整治成果，分品種、分階段開展藥品、保健食品廣告專項(xiàng)整治，推進(jìn)廣告市場秩序全面好轉(zhuǎn)。要繼續(xù)發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議的作用，強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)調(diào)和部門配合，提高執(zhí)法效能，加強(qiáng)綜合治理，逐步建立起政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)參與、輿論監(jiān)督的虛假廣告防范體系。要積極行政，及時(shí)解決整治中出現(xiàn)的突出問題，對(duì)違法廣告要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，防止對(duì)消費(fèi)者和公共利益造成不良影響；對(duì)在整治工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要及時(shí)研究，提出對(duì)策。要繼續(xù)加大執(zhí)法力度，依法查處虛假違法藥品、保健食品廣告；加強(qiáng)對(duì)藥品、保健食品廣告發(fā)布情況的集中監(jiān)測和檢查，公告典型虛假違法藥品、保健食品廣告，集中力量查處一批虛假違法藥品、保健食品廣告案件；對(duì)負(fù)有責(zé)任的嚴(yán)重虛假違法廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，要依法停止其廣告業(yè)務(wù)。對(duì)符合追訴標(biāo)準(zhǔn)，已涉嫌虛假廣告罪的，要堅(jiān)決按照規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。要落實(shí)虛假違法藥品、保健食品廣告聯(lián)合公告制度、廣告信用監(jiān)管制度、廣告活動(dòng)主體退出廣告市場機(jī)制等廣告監(jiān)管制度，強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)管措施。要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，開展藥品、保健食品廣告專項(xiàng)整治的聯(lián)合檢查，促進(jìn)廣告監(jiān)管執(zhí)法到位。