“二維碼”追溯系統(tǒng)提升企業(yè)市場占有率

　　在湖北省中百集團武漢生鮮食品加工配送有限公司的食品生產(chǎn)車間，“二維碼食品安全追溯系統(tǒng)”掃出農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息。（新華網(wǎng) 李楠 攝）

　　捍衛(wèi)食品安全，需要社會公治，建立政府監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、社會組織、消費者共同參與治理的社會公治模式。武漢市食藥監(jiān)局通過積極探索，引入“互聯(lián) 網(wǎng)+”模式，打造“二維碼食品安全追溯系統(tǒng)”面向消費者，在這個平臺上實現(xiàn)了各方參與、共同治理。該系統(tǒng)可以實現(xiàn)“生產(chǎn)可記錄、信息可查詢、流向可追蹤、 責任可追究”的質(zhì)量追溯，覆蓋了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、配送和零售賣場等環(huán)節(jié)。

　　目前，武漢市內(nèi)、郊區(qū)的52家門店的蔬菜、熟食、豆制品、面點類生鮮商品已完成生鮮食品“二維碼”追溯系統(tǒng)建設。

　　在湖北省中百集團武漢生鮮食品加工配送有限公司，該公司的相關負責人說:“消費者通過手機、或者到超市的二維碼溯源機上‘掃一掃’，就能知道購買產(chǎn)品的基本信息，包括食品、生產(chǎn)者的基本信息、食品質(zhì)量檢測信息以及原材料供貨商等信息。”

　　據(jù)了解，該公司從2012年8月開始試點實施“二維碼”追溯系統(tǒng)，截至目前，已經(jīng)在蔬菜、熟食、豆制品、面點及三成干活等多個品類得以推廣應用。

　　資料顯示，武漢市“互聯(lián)網(wǎng)+”食品追溯系統(tǒng)已經(jīng)同商務部建設的肉類流通追溯體系實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互對接和系統(tǒng)升級，掃描二維碼可以識讀商務部肉菜流通追溯食品信息，實現(xiàn)了二者的互聯(lián)互通。

　　武漢市食藥監(jiān)局巡視員石進表示，武漢市既是食品生產(chǎn)、流通大市，又是食品消費大市。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，武漢經(jīng)濟總量進入“萬億俱樂部”，食品產(chǎn) 業(yè)規(guī)模也呈現(xiàn)持續(xù)增長趨勢。食品溯源平臺拉近了企業(yè)與消費者的距離，既保障了消費者的權益，實現(xiàn)了健康安全消費，又可以使得企業(yè)的產(chǎn)品得到消費者的認可， 提升企業(yè)的市場占有率。

　　聯(lián)動連管 齊抓“小餐飲”

　　武漢人歷來有街邊過早、宵夜的習慣，“小吃”是武漢的一大特色，不管是高樓林立的黃金商業(yè)圈，還是街頭巷尾的寧靜小區(qū)，小餐飲隨處可見，給廣大消費者 生活提供了極大方便。但同國內(nèi)大中型城市一樣，由于基礎設置差、出店占道、油煙擾民等問題，小餐飲成為城市綜合管理的一大頑疾。

　　武漢市硚口區(qū)崇信路區(qū)域周邊緊鄰十一中、六十二中、崇仁路小學、體育館小學，這里的小餐飲服務區(qū)卻呈現(xiàn)出“店鋪整齊、規(guī)范統(tǒng)一、隱患多規(guī)范”的良好經(jīng)營環(huán)境。

　　該區(qū)餐飲科科長高結華介紹說，該區(qū)域為60年代的老式居民區(qū)，原址上是座農(nóng)貿(mào)市場，農(nóng)貿(mào)市場遷走后，商戶自發(fā)經(jīng)營，原多經(jīng)營書報、百貨。隨著就餐需求的擴大，逐漸形成以餐飲為主的商業(yè)街。由于門店商販為搶生意擠占在路中間搶生意，經(jīng)營秩序混亂，周邊居民投訴舉報不斷。

　　2014年、2015年武漢市人民政府兩次將規(guī)范設立小餐飲便民服務區(qū)等食品安全工作列入為民辦理的十件實事。為規(guī)范小餐飲的改造，武漢市食安辦制定 《武漢市小餐飲便民服務區(qū)食品安全指導意見》，以各區(qū)政府為建設小餐飲便民服務區(qū)的責任主體，實施“以獎代罰”政策，鼓勵和引導社會資本投資建立小餐飲便 民服務區(qū)，實現(xiàn)小餐飲集中區(qū)域經(jīng)營、統(tǒng)一標準管理。

　　經(jīng)過幾年的綜合整治，現(xiàn)在的崇信路小餐飲服務區(qū)舊貌變新貌，快餐、燒烤、小吃、飲品等門店干凈整潔，有序經(jīng)營。

　　湖北省食藥監(jiān)局副局長鄧子川表示，武漢市在學校周邊、集貿(mào)市場周邊、老舊社區(qū)、城鄉(xiāng)結合部四部位規(guī)范設立小餐飲便民服務區(qū)70家，超額完成十件實事承 諾50家的任務。以小餐飲便民服務區(qū)為依托，在全市范圍內(nèi)開展餐飲服務食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作，培植布局合理、管理規(guī)范的餐飲服務單位，由點到面，形成點 線面相結合的示范群體，極大地促進了武漢市餐飲服務食品安全保障水平的穩(wěn)步提升。

　　打造有溫暖有溫度的科普公眾微信號

　　食品藥品安全時刻發(fā)生在每個人的身邊，而每個人都身處海量的資訊漩渦之中，微信朋友圈里關于食品藥品的文章很多，特別是關于食品方面的謠言。武漢市食 藥監(jiān)局將科普宣傳作為食品藥品安全監(jiān)管工作的基礎來抓，在堅持將科普宣傳常態(tài)化的同時，強化品牌，通過塑造科普宣傳品牌，積極推動了武漢市食品藥品安全科 普宣傳工作。

　　作為一個科普方，武漢市食品藥品監(jiān)督管理局不拘泥于形式，嘗試利用任何新的媒體做好食品藥品安全科普宣傳。于是，一個面向公眾靠譜的食品藥品安全科普微信公眾號誕生了。

　　2012年，武漢食藥監(jiān)的卡通形象代言人“康康姐”誕生，開專欄，畫漫畫，拍廣告，開微博，“康康姐”一直活躍在食藥安全的科普宣傳中。通過這個公眾號形象，用更有溫度更有態(tài)度的方式，解決了向普通市民宣傳科普的難題。

　　武漢市食藥監(jiān)局新聞宣傳處潘露說，品牌的強化需要長期的積累，需要打“持久戰(zhàn)”。從2011年起，武漢市即陸續(xù)推出了一系列的食品藥品安全科普宣傳品牌，幾年下來，通過持續(xù)不斷的努力，已經(jīng)擁有越來越多的粉絲。

　　潘露表示，做有溫度的微信是為了拉近與受眾之間的距離，但做為一個政務微信，雖然在標題上可以去“政務化”，要真正搶占科普宣傳的高地，“公信力”才是“康康姐”堅守的根本。

　　深化行政審批制度改革 激發(fā)食品醫(yī)藥市場活力

　　在湖北省醫(yī)療器械質(zhì)量技術監(jiān)督檢驗中心，檢驗員介紹中心情況。（新華網(wǎng) 李楠 攝）

　　深化行政審批改革，加快政府職能轉變是黨的十八大以來和“十三五”規(guī)劃部署的重要改革。近年來，湖北省食藥監(jiān)局連續(xù)7次下放60項行政審批事項，還單獨向武漢、宜昌、襄陽下放21項行政審批事項，是我國省級食品藥品監(jiān)管部門下放審批項目最多的省份之一。

　　2015年，湖北省食藥監(jiān)局分兩批取消并下放行政審批事項11項，精簡行政審批申報資料23%，受理審核各類服務事項5848件，辦結率達 98.8%。鄧小川表示：“在權力下放過程中，注重下放一些醫(yī)療器械經(jīng)營許可、食品生產(chǎn)許可、互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務資格審查、執(zhí)業(yè)藥師注冊等‘含金量’較高 的行政審批項目。”

　　簡政放權激發(fā)了市場和企業(yè)活力。據(jù)統(tǒng)計，2015年，湖北省食品藥品監(jiān)管行政審批服務群眾滿意度2015年達到82.77%，比上年提升了8.6個百分點。

　　科學化監(jiān)管也為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)掃清發(fā)展障礙，為企業(yè)“松綁”。國家食藥監(jiān)總局湖北醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心主任軒轅凱介紹，截至目前，檢驗中心已經(jīng)制定了50多項國家標準和行業(yè)標準。他認為，產(chǎn)品標準的制訂與修訂必須緊跟科研和產(chǎn)品、技術發(fā)展，否則就會制約市場發(fā)展。

　　為了讓公眾更好地監(jiān)督食品藥品監(jiān)管工作，2015年，湖北省食藥監(jiān)局按照“權責法定、程序正當、公開透明、便民高效”的原則，建立了權力清單、程序清 單、監(jiān)管清單、責任清單、負面清單共五張清單，將具體承擔監(jiān)管職責的內(nèi)設處室向社會公開，監(jiān)管程序、方式、步驟和時限公之于眾，主動接受社會監(jiān)督，讓權力 在陽光下運行。

　　受益于層層推進的行政審批制度改革，湖北省近年來新增具有一定規(guī)模的醫(yī)藥企業(yè)近230家。2015年，湖北省規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)主營業(yè)務收入1066億 元，同比增10.3%；全省食品工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營收入近8000億元，同比增10.93%，高出全國食品工業(yè)增速5.1%。