據(jù)四川新聞網(wǎng)報(bào)道,近日，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《醫(yī)藥行業(yè)“十一五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），給突破醫(yī)療體制改革困境下達(dá)了時(shí)間表。 　　這份長(zhǎng)達(dá)３０頁(yè)的《意見(jiàn)》在回顧“十五”期間存在的問(wèn)題時(shí)并不避諱地指出“目前醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后”。 　　《意見(jiàn)》具體評(píng)述說(shuō)，目前我國(guó)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革、醫(yī)療體制改革和藥品流通體制改革尚未形成可操作的協(xié)調(diào)與持續(xù)發(fā)展機(jī)制，醫(yī)保無(wú)法對(duì)醫(yī)院用藥發(fā)揮制約作用，致使用藥不合理，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序；同時(shí)，在目前醫(yī)藥不分家、處方外放難的情況下，醫(yī)院藥房仍然絕對(duì)占據(jù)藥品消費(fèi)市場(chǎng)的壟斷地位。 　　“堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的原則，積極穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革?！薄兑庖?jiàn)》中給出了這樣的表述，并提出要“加大政府衛(wèi)生投入，解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入補(bǔ)償問(wèn)題”，借此來(lái)根本改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”的局面。