中國虎網(wǎng) 2017/3/24 0:00:00 來源:
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核心觀點(diǎn):中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)范戴芫認(rèn)為,即將在下個月實(shí)施的北京醫(yī)改預(yù)示著存續(xù)多年的“以藥養(yǎng)醫(yī)”模式將逐漸成為歷史,有利于發(fā)揮醫(yī)護(hù)人員積極性,有利于緩解“看病難”,有利于醫(yī)療行業(yè)健康發(fā)展,但要從根本上緩解“看病貴”還有很長的路要走。
北京醫(yī)改方案22日正式發(fā)布。根據(jù)《北京市醫(yī)藥分開綜合改革實(shí)施方案》,4月8日起,北京市行政區(qū)域內(nèi)3600多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)將全面取消藥品加成,統(tǒng)一實(shí)施藥品陽光采購,設(shè)立醫(yī)事服務(wù)費(fèi),并對435個醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格進(jìn)行調(diào)整規(guī)范。重點(diǎn)提高床位、護(hù)理、注射、中醫(yī)、手術(shù)等項(xiàng)目價(jià)格,降低CT、核磁等大型儀器設(shè)備檢查項(xiàng)目價(jià)格。(3月22日新華社)
《北京市醫(yī)藥分開綜合改革實(shí)施方案》最核心的特征在于,改變了公立醫(yī)院的補(bǔ)償機(jī)制。醫(yī)改實(shí)施后,公立醫(yī)院的運(yùn)營資金來源將由原來的服務(wù)收費(fèi)、藥品加成、財(cái)政補(bǔ)助三大部分減少為服務(wù)收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助兩部分。參加改革的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將全部取消藥品(不含中藥飲片)加成,所有藥品實(shí)行零差率銷售;與此同時(shí),體現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員勞動價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用上調(diào),這預(yù)示著存續(xù)多年的“以藥養(yǎng)醫(yī)”模式將逐漸成為歷史。
過去,國家允許醫(yī)院在銷售藥品時(shí)加價(jià)15%左右,加成利潤留給醫(yī)院。與此相對,體現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員勞動價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格卻比較低,這種“重物輕人”直觀地體現(xiàn)在了數(shù)據(jù)上。以北京市為例,2015年全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收入中,檢查、化驗(yàn)和衛(wèi)生材料收入占到66%,而診查、手術(shù)、治療、護(hù)理等與醫(yī)務(wù)人員診療服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān)的項(xiàng)目收入僅占34%。
扭曲的價(jià)格體系催生出一系列問題。比如說,“看病難”、“看病貴”。不少人都有“看病環(huán)節(jié)多、過程長,各種重復(fù)檢查,小病也吃"大處方"的經(jīng)歷。
好的制度使人向善,同樣,不合理的制度也可能“讓好人變成壞人”。醫(yī)護(hù)工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性,前期投入大,回報(bào)周期長,并且“人命關(guān)天”,責(zé)任重、壓力大。這種典型的“復(fù)雜勞動”,理應(yīng)獲得與之相匹配的報(bào)酬。另一方面,作為一種職業(yè),醫(yī)護(hù)人員追求合理的報(bào)酬也理所應(yīng)當(dāng)。在這種情況下,藥品器械貴、專業(yè)服務(wù)價(jià)格低的分配機(jī)制很容易催生“逆向選擇”,使得行業(yè)、患者都受損。
即將在下個月實(shí)施的北京醫(yī)改方案更多地體現(xiàn)出對知識和勞動的重視,有利于調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性,有利于發(fā)揚(yáng)精益求精的工匠精神,有利于我國醫(yī)療行業(yè)的健康發(fā)展。此外,這次醫(yī)改,醫(yī)保報(bào)銷方案與之無縫對接,也體現(xiàn)出了改革的誠意和決心。
但我們也應(yīng)該看到,“一口吃不成胖子”,不能指望醫(yī)改方案一次性解決看病難、看病貴的所有問題。醫(yī)療服務(wù)有很強(qiáng)的公共品屬性,很難完全依靠市場來提供。我國醫(yī)療投入占GDP比重較低,在世界上的排名也較靠后,從這個角度講,緩解看病貴還有很多工作要做,醫(yī)改還有很大的提升空間。(中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 范戴芫)
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