近日，重慶市衛(wèi)生計(jì)生委公布了《重慶市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確提出到2020年，全市將建立起功能更完善、特色更明顯、服務(wù)更方便的中醫(yī)藥服務(wù)體系，中醫(yī)藥總體發(fā)展力爭(zhēng)達(dá)到西部前列和全國(guó)中上水平，實(shí)現(xiàn)人人享有基本中醫(yī)藥服務(wù)，提升群眾對(duì)中醫(yī)藥的獲得感。

　　2016年以來(lái)，重慶市中醫(yī)藥系統(tǒng)以人民健康為核心，堅(jiān)持深化改革，提升能力，改善服務(wù)，繼承創(chuàng)新，不斷發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提升了群眾對(duì)中醫(yī)藥的獲得感，全市中醫(yī)藥事業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

　　深化改革，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)

　　為了讓廣大群眾有地方看中醫(yī)、看得起中醫(yī)，重慶市持續(xù)深化中醫(yī)藥改革，著力強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。

　　該市穩(wěn)步推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院改革，2016年新增市中醫(yī)院和11所區(qū)級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院納入改革范圍，區(qū)縣公立中醫(yī)院除中藥飲片外，全面執(zhí)行藥品零差率政策，積極推行臨床路徑和單病種付費(fèi)。持續(xù)深化墊江中醫(yī)綜合改革試驗(yàn)縣建設(shè)，中醫(yī)骨干“縣管鄉(xiāng)用”經(jīng)驗(yàn)被全國(guó)醫(yī)改辦納入典型經(jīng)驗(yàn)推廣。中醫(yī)系統(tǒng)積極參與分級(jí)診療改革試點(diǎn)，推進(jìn)中醫(yī)藥納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，豐都、沙坪壩、渝北、九龍坡等區(qū)縣均建立起以中醫(yī)院為核心的醫(yī)聯(lián)體，積極探索中醫(yī)分級(jí)診療新模式。

　　據(jù)了解，圍繞中醫(yī)內(nèi)涵建設(shè)，重慶市積極開展等級(jí)醫(yī)院評(píng)審和大型醫(yī)院巡查工作，2016年新增三甲中醫(yī)醫(yī)院2所、新增和復(fù)評(píng)二甲中醫(yī)醫(yī)院5所，督導(dǎo)醫(yī)院堅(jiān)持中醫(yī)辦院方向，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程、改善群眾就醫(yī)感受。同時(shí)，開展中藥飲片管理專項(xiàng)檢查和處方點(diǎn)評(píng)，加強(qiáng)中藥飲片購(gòu)進(jìn)、保管、使用、配送等環(huán)節(jié)管理，促進(jìn)中藥飲片合理使用。

　　2016年重慶市28個(gè)國(guó)家中醫(yī)重點(diǎn)?？崎T診人次和出院人數(shù)同比增長(zhǎng)23.3%和20.8%，并新增市級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目42個(gè)。通過(guò)加強(qiáng)綜合醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥工作，6所區(qū)縣人民醫(yī)院通過(guò)全國(guó)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位評(píng)審和復(fù)評(píng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黔江區(qū)中醫(yī)院中草藥收入同比增長(zhǎng)24.3%，永川區(qū)中醫(yī)院門診中藥飲片處方占比達(dá)35.9%，大足區(qū)人民醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)量達(dá)本院總服務(wù)量的30%以上。

　　為切實(shí)做到“把中醫(yī)藥服務(wù)帶到群眾的家門口”，重慶市扎實(shí)推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，全市98.3%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、97.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、78.4%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、83.3%的村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務(wù)，全市建成基層中醫(yī)館833個(gè)。通過(guò)積極實(shí)施中醫(yī)藥健康管理，全市65歲以上老年人和0~36個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到50%以上。

　　順應(yīng)形勢(shì)，服務(wù)范圍不斷拓展

　　重慶市通過(guò)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)的實(shí)施意見》，有針對(duì)性地出臺(tái)17條措施，積極開展工作試點(diǎn)，進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)辦中醫(yī)，規(guī)范社會(huì)辦中醫(yī)。2016年，全市新批準(zhǔn)設(shè)置民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)46個(gè)，全市在冊(cè)民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)2191個(gè)，社會(huì)辦中醫(yī)漸成遍地開花之勢(shì)。

　　為促進(jìn)中醫(yī)健康服務(wù)發(fā)展，重慶市放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)鼓勵(lì)政策，創(chuàng)新監(jiān)管方式，鼓勵(lì)各類資本投資中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)，支持社會(huì)辦中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)開展合作，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮市場(chǎng)在健康服務(wù)領(lǐng)域資源配置中的主要調(diào)節(jié)作用。

　　據(jù)介紹，2016年重慶市向國(guó)家推薦了該市國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)2個(gè)、示范基地10個(gè)、示范項(xiàng)目16個(gè)。創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式，在墊江中醫(yī)院等中醫(yī)院開展中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)。推進(jìn)中醫(yī)“治未病”建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)，全年開展中醫(yī)健康干預(yù)22.9萬(wàn)人次。積極引導(dǎo)、規(guī)范、支持社會(huì)辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，開展現(xiàn)狀調(diào)查，培訓(xùn)從業(yè)人員2812人次。該市南川區(qū)政府印發(fā)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃，打造中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園和金佛山中醫(yī)旅游精品。武隆區(qū)制定中醫(yī)健康養(yǎng)生旅游規(guī)劃，提升中醫(yī)健康旅游形象。

　　“今年，我們將進(jìn)一步豐富中醫(yī)藥健康服務(wù)內(nèi)容。”重慶市衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)負(fù)人表示，通過(guò)制定面向青少年、婦女、老年人等重點(diǎn)人群的中醫(yī)治未病健康服務(wù)包，建設(shè)覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的中醫(yī)藥健康服務(wù)體系。啟動(dòng)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、示范基地、示范項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展。推進(jìn)中醫(yī)藥養(yǎng)生、養(yǎng)老保健服務(wù)，開展中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)。

　　同時(shí)，深入實(shí)施中醫(yī)治未病健康工程。探索融健康文化、健康管理、健康保險(xiǎn)于一體的中醫(yī)健康保障模式，做好中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目。進(jìn)一步加大65歲以上老年人和0~36個(gè)兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，宣傳中醫(yī)預(yù)防保健知識(shí)，擴(kuò)大政策受益范圍，積極探索新的中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

　　當(dāng)前，重慶市中醫(yī)藥系統(tǒng)正以貫徹落實(shí)中醫(yī)藥法和發(fā)展規(guī)劃為主線，以完善管理體系、提升服務(wù)能力和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在健康重慶建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，進(jìn)一步群眾對(duì)中醫(yī)藥的獲得感。