中國虎網(wǎng) 2017/9/15 0:00:00 來源:
未知
上海將請收受商業(yè)賄賂的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員“出局”。
為進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理,規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采購、使用藥品、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)用耗材,打擊醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為,9月15日起上海開始施行《上海市醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄管理規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)。
澎湃新聞記者注意到,《規(guī)定》提出,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員收受商業(yè)賄賂價值在5000元及以上,或2次以上收受商業(yè)賄賂,或者主動索取商業(yè)賄賂,由所在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)給予解聘處理,涉及醫(yī)師的由衛(wèi)生計生行政部門給予吊銷執(zhí)業(yè)證書的行政處罰。而受賄價值在5000元以下的,也將面臨職稱評定資格取消、暫停執(zhí)業(yè)活動等行政處罰。
此外,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員收受商業(yè)賄賂的,其所在科室或部門的管理人員將面臨通報批評、誡勉談話、書面檢查、調(diào)整職務(wù)等處理,其所在的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)也將面臨不良執(zhí)業(yè)行為記分、公立醫(yī)院績效評價減分、撤銷市衛(wèi)生計生系統(tǒng)精神文明單位稱號、1年內(nèi)暫停受理大型醫(yī)用設(shè)備新增、床位擴增申請等處理。
規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)人員不得收受醫(yī)藥公司現(xiàn)金或禮券等
上述《規(guī)定》共分五個章節(jié)、24條,分別從適用范圍、醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂、不良記錄情形、禁止行為、部門及科室責任、舉報管理、公布管理、涉事個人處理、管理人員處理等24個方面進行了規(guī)范。
《規(guī)定》明確了上海市衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當建立和管理全市醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄。其中5類情況被列入商業(yè)賄賂不良記錄:經(jīng)人民法院判決認定構(gòu)成行賄犯罪,或者犯罪情節(jié)輕微,不需要判處刑罰,人民法院依照刑法判處免予刑事處罰的;行賄犯罪情節(jié)輕微,人民檢察院作出不起訴決定的;由紀檢監(jiān)察機關(guān)以賄賂立案調(diào)查,并依法作出相關(guān)處理的;因行賄行為被財政、工商行政管理(市場監(jiān)管)、食品藥品監(jiān)管(市場監(jiān)管)等部門作出行政處罰的等。
《規(guī)定》同時明確,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員不得利用職務(wù)之便,收受不正當利益,如在醫(yī)藥產(chǎn)品購銷中賬外或暗中收受醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人以各種名義、形式給予的現(xiàn)金、禮卡、購物券、物品等;到醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人處報銷應(yīng)當由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員及其配偶、子女等親屬支付的個人費用;醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員及其配偶、子女等親屬接受醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人邀請出資的吃請、境內(nèi)外旅游、變相旅游、營業(yè)性娛樂場所娛樂活動等;在醫(yī)療活動中收取醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人臨床促銷費、開單費(因介紹儀器檢查、化驗檢查及其他醫(yī)學檢查而收取的費用)、處方費、統(tǒng)方費或其他提成性質(zhì)的費用等。
個人受賄不滿1000元也將面臨行政處罰
值得注意的是,《規(guī)定》對于行賄受賄涉及到的藥企、醫(yī)務(wù)人員、相關(guān)科室及醫(yī)院的處罰標準都進行了明確規(guī)定。
其中,對于涉事個人的處理辦法,《規(guī)定》明確,對收受商業(yè)賄賂的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員,收受商業(yè)賄賂價值不滿1000元的,由所在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)給予批評教育、通報批評、取消當年評優(yōu)、職稱評定資格等處理,涉及醫(yī)師的由衛(wèi)生計生行政部門給予警告的行政處罰。
收受商業(yè)賄賂價值在1000元以上、不滿5000元的,由所在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)給予批評教育、通報批評、取消當年評優(yōu)、職稱評定資格、低聘、緩聘、解職待聘等處理,涉及醫(yī)師的由衛(wèi)生計生行政部門給予暫停6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動的行政處罰;
收受商業(yè)賄賂價值在5000元及以上或者2次以上收受商業(yè)賄賂的或者主動索取商業(yè)賄賂的,由所在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)給予解聘處理,涉及醫(yī)師的由衛(wèi)生計生行政部門給予吊銷執(zhí)業(yè)證書的行政處罰。
而涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責任。但如果醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員主動交代相關(guān)部門尚未掌握的違法違紀行為,并主動采取措施有效避免或者挽回損失、影響的,可以減輕或者免予處理。、
同時,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員收受商業(yè)賄賂的,對其所在科室或部門的管理人員以及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)也將做出相應(yīng)處理。管理人員將面臨通報批評、誡勉談話、書面檢查、調(diào)整職務(wù)等處理,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在通報批評、限期整改等處理外,衛(wèi)生計生行政部門還將給予不良執(zhí)業(yè)行為記分、公立醫(yī)院績效評價作減分、撤銷市衛(wèi)生計生系統(tǒng)精神文明單位稱號等處理,對于1年內(nèi)發(fā)生3起及以上商業(yè)賄賂的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),在上述基礎(chǔ)上還將暫停1年內(nèi)受理醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)大型醫(yī)用設(shè)備新增、床位擴增申請等。
《規(guī)定》對醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的處罰同樣嚴厲。其中明確,對1次列入本市商業(yè)賄賂不良記錄和5年內(nèi)2次及以上列入國家衛(wèi)生計生委公布的其他省區(qū)市商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人,本市醫(yī)藥產(chǎn)品集中采購管理部門2年內(nèi)暫停涉事藥品采購資格(短缺品種除外),不接受其產(chǎn)品參加集中采購的申請;醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在不良記錄名單公布后2年內(nèi)不得購入其醫(yī)藥產(chǎn)品。
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