日前，第二屆中國醫(yī)藥創(chuàng)新與投資大會在蘇州舉行，中國證券協(xié)會副會長葛偉平等作為主辦方代表致辭，國家食品藥品監(jiān)督管理總局孫咸澤以及國家衛(wèi)計委副主任曾益新出席發(fā)表主題致辭。

　　據(jù)悉，此次大會由中國證券業(yè)協(xié)會、中國醫(yī)藥創(chuàng)新促進會、中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會及香港交易所共同舉辦，獲得新藥重大專項辦、國家衛(wèi)生計生委醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心、CFDA南方醫(yī)藥經(jīng)濟研究所、摩根大通、Nature雜志等政府機構、科研院所、投融資機構、學術媒體的支持。

　　近年來，我國醫(yī)藥行業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。截止去年12月底，醫(yī)藥制造業(yè)工業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2.8萬億，實現(xiàn)利潤總額約3000億，醫(yī)藥行業(yè)上市公司總市值約2.6萬億。與此同時，我國在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面的投資金額不斷增加，2016年股權市場醫(yī)藥投資金額約230多億元。

　　葛偉平指出，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中仍面臨著一些問題，特別是對于尚處于新藥研發(fā)的企業(yè)，由于新藥研發(fā)投入大，周期長，新藥價值的評估體系尚未建立起來，使得這些企業(yè)在發(fā)展早期面臨企業(yè)估值難，投資風險大，社會資本投入積極性不高等諸多問題。阻礙了醫(yī)藥企業(yè)的融資進程。

　　“資本市場是服務實體經(jīng)濟，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目的，因此，充分調動社會資本參與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的積極性，發(fā)揮資本市場價格發(fā)現(xiàn)和資源配置功能，壯大資本市場對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥創(chuàng)新領域的投資規(guī)模，有助于強化資本市場對醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新的支持，推動社會資本與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結合，促進和提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的能力”，對于資本市場與醫(yī)藥行業(yè)良性發(fā)展的關系，葛偉平如此詮釋。

　　至于如何調動社會資本參與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的積極性，葛偉平給出了三點建議。

　　首先，要不斷完善多城市資本市場體系建設，結合醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的情況，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供不同的融資方式，滿足醫(yī)藥企業(yè)不同的需求，完善健康產(chǎn)業(yè)融資機制。

　　其次，充分發(fā)揮資本市場資源配置的功能，以重組、并購等資本市場的運作方式優(yōu)化資源配置，支持醫(yī)藥行業(yè)新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，實現(xiàn)醫(yī)藥企業(yè)之間的資源整合、優(yōu)勢互補，延伸醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結構，提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、流通一體化競爭優(yōu)勢。構建科學、合理的健康產(chǎn)業(yè)體系。

　　再次，應該充分發(fā)揮證券金融機構和投資機構的專業(yè)水平，利用資本市場創(chuàng)新孵化功能，建立醫(yī)藥企業(yè)估值體系和方法，推動醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)，加速醫(yī)藥成果轉化和推廣，提高健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。此外，對外尚處于技術研發(fā)早期的企業(yè)而言，場外市場融資門檻相對較低，承受風險能力較強，看中企業(yè)發(fā)展能力對企業(yè)盈利能力具有一定的包容性，更適合醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)早期發(fā)展為其提供融資服務。機構間私募產(chǎn)品報價服務系統(tǒng)，經(jīng)過中國證券會批準，政券協(xié)會進行市場化管理的交易場所，以多元競爭、開放包容為理念，是多層次資本市場的組成部分。機構間私募產(chǎn)品報價與服務系統(tǒng)自2014年上市以來不斷豐富和完善各項功能，為創(chuàng)新和初創(chuàng)企業(yè)提供多種私募融資服務，作為重要的行業(yè)金融基礎設施，國務院多次文中提及探索機構間私募產(chǎn)品報價服務系統(tǒng)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對此，為促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，機構間私募產(chǎn)品服務與報價系統(tǒng)將結合醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展，積極探索私募業(yè)務，為醫(yī)藥創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供估值、融資、孵化培育等資本市場的融資服務，鼓勵社會資本通過私募形式進入健康產(chǎn)業(yè)，推動健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)進程，促進資本與創(chuàng)新的有序結合。

　　孫咸澤則從國家政策層面解讀了近幾年國家對醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的決心。

　　孫咸澤表示，我國現(xiàn)代制藥工業(yè)起步晚，基礎差。近十年來，國家花了很大力氣抓企業(yè)生產(chǎn)質量的提升和標準提高，但是仍有許多深層次的問題亟待解決。這些問題方面導致了公眾用得起新藥、好藥的需求難以滿足，境外看病、買藥越來越多，存在諸多隱患。另外一方面也導致了醫(yī)藥市場同質化競爭嚴重，優(yōu)不勝，劣不汰，影響了企業(yè)研發(fā)的積極性，也制約了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　孫咸澤表示，“2015年8月份，印發(fā)的關于藥品審評審批工作的意見，正式吹響了藥品審評審批改革的號角。兩年來，我們推進落實中辦國辦文件，圍繞提高藥品質量總目標，出臺了一系列的改革措施。以監(jiān)管制度創(chuàng)新，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉型升級，兩年來，藥品審評審批制度的改革進展非常順利，效果顯著。藥品審評審批的標準和透明度不斷提高，研發(fā)、注冊的生態(tài)環(huán)境有效進化。藥品審評積壓的問題基本上得到解決，這由最高的時候2015年10月份的2.2萬件的審評積壓，現(xiàn)在已經(jīng)不到3000件。而且中藥、民族藥、抗生素、生物制品基本上達到了按時限審評。同時，仿制藥治療的評價工作不斷推進，進展非常順利，近期我們受理了45個評價結束的申請。通過批準和評價以后，近期對外發(fā)布，投入到臨床使用、招標采購?？梢哉f藥品審評審批制度的改革，取得了階段性的成果”。

　　曾益新在演講中談到了醫(yī)藥創(chuàng)新的成果與未來部署。

　　曾益新表示，“加快醫(yī)藥創(chuàng)新，提升藥物創(chuàng)新的能力，建立藥品供應保障制度，滿足人民群眾用藥需求，是我國面臨的重大挑戰(zhàn)，經(jīng)過國務院的批準，從2008年開始，國家衛(wèi)生計生委牽頭組織實施重大新藥創(chuàng)制重大專項，重點遏制惡性腫瘤等威脅人類生命健康的疾病，開展攻關取得了階段性成果”。

　　他表示，實施的十年來，新藥專項自主研制和技術創(chuàng)新改造了一批藥物，惠及廣大群眾。新藥專項項目有94個品種獲得了新藥證書，其中28個品種是首次上市的一類新藥，150余個品種獲得臨床批件，研制和改造臨床原有的品種200多個。很多品種通過國家談判進入醫(yī)保目錄，顯著增強了群眾的獲得感。實施十年來，新藥專項突破了一批瓶頸性核心關鍵技術，顯著提升了藥物創(chuàng)新的能力，其中突破了抗體大規(guī)模發(fā)酵制備，生物大分子給藥，藥物緩釋藥二次開發(fā)，系統(tǒng)構建了從靶點發(fā)現(xiàn)、藥物篩選、臨床評價全鏈條的創(chuàng)新藥物研發(fā)能力，逐步形成了以科研院所和高校為主的源頭創(chuàng)新，以企業(yè)為主的技術床親，上中下游緊密結合，政產(chǎn)學研用深入融合的網(wǎng)格化創(chuàng)新體系，為我國藥物創(chuàng)新提供了有力的可持續(xù)的技術支撐。

　　實施十年來，新藥專項創(chuàng)新驅動產(chǎn)業(yè)升級，有力推動了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供給側改革和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動企業(yè)成為創(chuàng)新主體，涌現(xiàn)出江蘇恒瑞、信達生物、亞盛科技和百濟神州等一批快速成長的創(chuàng)新型企業(yè)。藥物研發(fā)模式從強仿到快速跟隨國際藥物新靶點的轉變，主營收入超過百億級的企業(yè)，由專項實施前的2家增加到2016年的近百家，京津冀、環(huán)渤海、長三角等地區(qū)形成了相對技術各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，加快了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉型升級。

　　實施十年來，新藥專項積極推動國際化進程，醫(yī)藥企業(yè)參與國際競爭能力大幅度提升。專項已致使16個制劑品種在美歐等發(fā)達經(jīng)濟體上市?？傮w上來看，新藥專業(yè)的實施，為改善和保障民生，促進醫(yī)改，預防疫情方面發(fā)揮了重要的作用。

　　與此同時，曾益新也強調，“我們也清醒地認識到我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新能力仍然比較弱，真正原始創(chuàng)新具有國際影響力的藥物還很少。臨床研究能力仍然不足，這是制約我國醫(yī)藥創(chuàng)新的短板，要滿足人們對健康啊的需求，要實現(xiàn)創(chuàng)新中國的目標，我們的任務依然艱巨，必須持之以恒，加快醫(yī)藥創(chuàng)新，加快科技創(chuàng)新”。