國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局，為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《河南省人民政府關(guān)于貫徹全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》精神，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的建立和完善，促進(jìn)依法行政，提高案卷質(zhì)量，河南省鄭州市食品藥品監(jiān)督管理局從2006年6月份開(kāi)始對(duì)各縣(市)、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行執(zhí)法檢查和案卷評(píng)查。 　　一是確定檢查范圍和內(nèi)容。檢查范圍為各縣（市）、區(qū)局執(zhí)法工作，檢查內(nèi)容為2006年1月1日以來(lái)立案的行政處罰案卷。二是明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。包括執(zhí)法人員是否具有執(zhí)法資格并亮證執(zhí)法，執(zhí)法對(duì)象是否準(zhǔn)確，違法事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)充分，運(yùn)用法律法規(guī)規(guī)章是否正確，是否嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序進(jìn)行，處罰決定是否及時(shí)和依法進(jìn)行、執(zhí)法文書(shū)是否完備、規(guī)范和案卷是否文字規(guī)范、表述準(zhǔn)確、材料齊全、整理有序八個(gè)方面。三是自查自評(píng)與統(tǒng)一評(píng)查相結(jié)合。首先要求各縣（市）、區(qū)局自行組織執(zhí)法自查和案卷自評(píng)，并寫(xiě)出自查報(bào)告，然后隨機(jī)抽取一般程序行政處罰案卷和簡(jiǎn)易程序行政處罰案卷上報(bào)市局進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)查，在各縣（市）、區(qū)局全部按時(shí)報(bào)送案卷的基礎(chǔ)上對(duì)個(gè)別縣局進(jìn)行實(shí)地突擊檢查，以確保執(zhí)法檢查的隨機(jī)性、公正性，確保檢查結(jié)果客觀、真實(shí)。四是及時(shí)反饋檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促改進(jìn)提高；案卷統(tǒng)一評(píng)查結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從證據(jù)、法律依據(jù)、執(zhí)法程序、案件定性等進(jìn)行歸納，及時(shí)反饋，并督促各縣（市）、區(qū)局盡快針對(duì)問(wèn)題整改、提高。通過(guò)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步貫徹了《行政處罰法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步推進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步強(qiáng)化了“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、過(guò)錯(cuò)要追究、侵權(quán)要賠償”的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，提高了依法行政水平。