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國(guó)家關(guān)于中醫(yī)藥政策法規(guī)的制定情況

中國(guó)虎網(wǎng) 2006/10/3 0:00:00 來(lái)源: 未知
中醫(yī)藥作為我國(guó)科學(xué)技術(shù)的重要內(nèi)容和衛(wèi)生事業(yè)中獨(dú)具特色和優(yōu)勢(shì)的重要組成部分,也受到歷任中央領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視和關(guān)注。1958年,毛澤東主席在《衛(wèi)生部黨組關(guān)于組織西醫(yī)離職學(xué)習(xí)中醫(yī)班總結(jié)報(bào)告》上批示:“中國(guó)醫(yī)藥學(xué)是一個(gè)偉大的寶庫(kù),應(yīng)當(dāng)努力發(fā)掘,加以提高。” 1978年,鄧小平對(duì)中共衛(wèi)生部黨組《關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的中醫(yī)政策解決中醫(yī)隊(duì)伍后繼乏人問(wèn)題的報(bào)告》上批示:“這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該重視,特別是要為中醫(yī)創(chuàng)造良好的發(fā)展與提高的物質(zhì)條件。建議以中央名義加一批語(yǔ)轉(zhuǎn)發(fā)下去?!苯瓭擅裰飨谌珖?guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“要正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,既要認(rèn)真繼承中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì),又要勇于創(chuàng)新,積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),促進(jìn)中醫(yī)藥理論和實(shí)踐的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化,更好地保護(hù)和增進(jìn)人民健康?!? 此后,《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《中藥品種保護(hù)條例》、《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》等與中醫(yī)藥有關(guān)的法律及法規(guī)相繼頒布,旨在規(guī)范中醫(yī)藥行業(yè)規(guī)則。但值得注意的是,因?yàn)橹兴幃a(chǎn)業(yè)的特殊性,在規(guī)范的同時(shí),應(yīng)注意對(duì)民間醫(yī)學(xué)優(yōu)秀精華部分的保留,及對(duì)特殊人才的認(rèn)可;在保護(hù)藥用動(dòng)植物物種同時(shí),應(yīng)注意發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),做到中藥資源的可持續(xù)利用;在發(fā)展用儀器分析、鑒定中藥同時(shí),重視傳統(tǒng)藥物鑒定方法,并使之得以保留并傳承。 我國(guó)政府一直高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1997年,中共中央國(guó)務(wù)院要求各方面要積極發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè),推進(jìn)中藥生產(chǎn)現(xiàn)代化;1999年,國(guó)家科技部等部委確立了“中藥現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo),選擇“中藥科技產(chǎn)業(yè)”作為切入點(diǎn),全面推動(dòng)我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;2000年在上海成立了中藥創(chuàng)新中心,并擬定把香港發(fā)展成為國(guó)際中醫(yī)藥中心,讓中醫(yī)藥通過(guò)上海和香港更快、更好地走出國(guó)門(mén);2002年國(guó)家計(jì)委與國(guó)家中醫(yī)藥管理局提出了現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)的實(shí)施要點(diǎn),所有這些措施對(duì)推動(dòng)我國(guó)中藥現(xiàn)代化步伐將產(chǎn)生極大的作用。 這些政策的出臺(tái)為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ),為中藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化提供了強(qiáng)大的支撐。但國(guó)際化的過(guò)程中,應(yīng)注意與各國(guó)政策法律的適應(yīng),尋找目前中藥進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的可能途徑,而不應(yīng)超越當(dāng)前各國(guó)具體情況,以免花費(fèi)大量的財(cái)力、物力和人力,卻達(dá)不到既定的目標(biāo)。中國(guó)藥品生物制品檢定所名譽(yù)所長(zhǎng)周海鈞認(rèn)為,雖然美國(guó)FDA在審批藥品上已有幾十年的歷史和經(jīng)驗(yàn),有一套比較完善的法規(guī),有一批高質(zhì)量的評(píng)審人員,新藥上市是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格科學(xué)審查的,但這只適用于化學(xué)藥和現(xiàn)代生物藥。對(duì)于植物藥和中藥來(lái)說(shuō),F(xiàn)DA既無(wú)經(jīng)驗(yàn),又無(wú)法規(guī)可循。中藥是中國(guó)歷史和文化的產(chǎn)物,由于美國(guó)的歷史、文化背景不同,美國(guó)在短期內(nèi)還不太可能接受中醫(yī)藥。因此,目前中藥并不必強(qiáng)調(diào)必以藥品通過(guò)FDA作為國(guó)際化的標(biāo)志
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