據(jù)工人日?qǐng)?bào)報(bào)道，近年來由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、多種所有制并存、勞動(dòng)用工形式多樣化和監(jiān)管工作不力等因素，使當(dāng)前我國(guó)的職業(yè)衛(wèi)生形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)王德學(xué)在此間召開的全國(guó)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作會(huì)議上提出，各級(jí)安監(jiān)部門要全面啟動(dòng)和開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作，逐步扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的工作局面，把職工安全健康放在第一位。 王德學(xué)說，當(dāng)前我國(guó)的職業(yè)衛(wèi)生形勢(shì)嚴(yán)峻突出表現(xiàn)在：量大面廣，個(gè)案層出不窮，總體底數(shù)不清；職業(yè)危害正在快速轉(zhuǎn)移；我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作出現(xiàn)停滯或滑坡的趨勢(shì)。 據(jù)勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)，2005年末全國(guó)就業(yè)勞動(dòng)力人口超過7.58億,每年新增勞動(dòng)力人口625萬。在這些勞動(dòng)力人口中,暴露于各種職業(yè)危害因素者超過2億，分布在煤炭、冶金、建材、有色金屬、機(jī)械、化工等30多個(gè)行業(yè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的務(wù)工人員數(shù)量在1.3億以上。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)報(bào)告，2005年全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（不包括西藏、港、澳、臺(tái)）收到的各類職業(yè)病報(bào)告12212例，其中塵肺病病例報(bào)告9173例，僅煤礦就達(dá)4153例。截至2005年底，塵肺累積病例607570例，其中存活病人為470089例，煤礦占近一半。由于我國(guó)職業(yè)病統(tǒng)計(jì)要經(jīng)過嚴(yán)格的診斷、鑒定程序，未進(jìn)入這一正規(guī)程序的職業(yè)病患者，特別是廣大的從事有毒有害作業(yè)的農(nóng)民工因?yàn)闊o知被傷害的情況是大量存在的，與大量的“未報(bào)告”和“隱性”職業(yè)病例相比，“報(bào)告病例”只是“冰山一角”。個(gè)案層出不窮，但總體底數(shù)不清。 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步快速發(fā)展，加之重視不夠和防護(hù)、管理工作滯后，職業(yè)危害在一些地方正在由城市、工業(yè)區(qū)向農(nóng)村迅速轉(zhuǎn)移，由東部向中西部轉(zhuǎn)移，由經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，由大中型企業(yè)向中小型企業(yè)轉(zhuǎn)移。在少數(shù)地區(qū)，職業(yè)危害有進(jìn)一步蔓延的趨勢(shì)，其分布日益廣泛，影響日益嚴(yán)重。