亮點(diǎn)一：農(nóng)村市場(chǎng)開發(fā)條件已然成熟 　　一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展：農(nóng)村人口眾多，消費(fèi)總量巨大，水平不斷提高，實(shí)際購買力顯著增強(qiáng)　 　　農(nóng)村市場(chǎng)，是一個(gè)從消費(fèi)能力及地域范圍來看的廣義的概念。包含了“地域農(nóng)村”，即土生土長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，我國(guó)現(xiàn)有近9億農(nóng)村人口， 2億多個(gè)家庭，長(zhǎng)期居住在農(nóng)村的人口為6個(gè)億。還包含了“經(jīng)濟(jì)農(nóng)村”，即經(jīng)濟(jì)水平以及消費(fèi)能力較低的縣、縣級(jí)市和城郊。我國(guó)有2600余個(gè)縣及縣級(jí)市，縣、縣級(jí)市、在這里面也有一部分要?jiǎng)澋健稗r(nóng)村市場(chǎng)”的范圍里。這樣算來，“地域農(nóng)村”和“經(jīng)濟(jì)農(nóng)村”所覆蓋的農(nóng)村人口有11億多，占人口總數(shù)的90％；這是一個(gè)龐大的市場(chǎng)基礎(chǔ)，代表著十分龐大的消費(fèi)需求。 　　隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，廣大農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出較快的發(fā)展趨勢(shì)。其中，以江蘇、浙江、廣東為最快。如蘇南的百強(qiáng)縣江陰市只是一個(gè)縣級(jí)市，但已擁有10家A股上市企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值甚至超過了我們北方很多的地級(jí)市。這些地區(qū)的高收入階層對(duì)于醫(yī)療保健的需求，帶動(dòng)了藥品需求的穩(wěn)步增長(zhǎng)。 　　二、潛能釋放：相對(duì)一二級(jí)市場(chǎng)而言，農(nóng)村市場(chǎng)容量增長(zhǎng)潛力巨大 　　根據(jù)中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，城市人均藥品消費(fèi)與農(nóng)村人均藥品消費(fèi)比約為7：1，我國(guó)城鄉(xiāng)醫(yī)藥銷售額的巨大落差,也恰恰反映了農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)存在的巨大的開發(fā)空間。按照國(guó)務(wù)院的布署，到2008年，要在全國(guó)農(nóng)村基本建立新型合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，中央財(cái)政和地方財(cái)政對(duì)參加合作醫(yī)療農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上都有所增加。從“地域農(nóng)村”意義上來講，全國(guó)近9億農(nóng)民，每人按50元保障費(fèi)用計(jì)算，農(nóng)村市場(chǎng)有450億的市場(chǎng)容量。2004年全國(guó)七大類醫(yī)藥商品銷售中，農(nóng)村銷售為245億元人民幣，可見，其中新增用藥需求量為200多億元。農(nóng)村醫(yī)藥銷售額占全國(guó)醫(yī)藥銷售總額的比重顯逐步上升趨勢(shì):2003年比重為4.9%；2004年比重為：8%，2005年上半年已達(dá)到12.5%。所有這些數(shù)字都表明，農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的巨大消費(fèi)潛能正在緩慢釋放。 　　三、政策助推:行業(yè)政策給農(nóng)村市場(chǎng)帶來了良好的外部環(huán)境 　　促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決農(nóng)民看病難、規(guī)范農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)等問題，一直以來都是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和各部委的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。 　　首先，是今年3月5日在第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報(bào)告》中對(duì)有關(guān)農(nóng)村的問題作出三點(diǎn)特別強(qiáng)調(diào)：1）、把國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，今年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出達(dá)到3397億元，比去年增加422億元；2）、加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，啟動(dòng)《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)；五年內(nèi)國(guó)家財(cái)政將投入200多億元，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和部分縣醫(yī)院房屋和設(shè)備進(jìn)行改造；3）、加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，今年把試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)40%的縣，中央和地方財(cái)政對(duì)參加合作醫(yī)療農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由20元提高到40元，中央財(cái)政為此將增加支出42億元。這一強(qiáng)調(diào)，指導(dǎo)了農(nóng)村改革，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加了農(nóng)民的收入，促進(jìn)了給我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展。同時(shí)，“新農(nóng)合”使農(nóng)民看病也能報(bào)銷，使農(nóng)民因病造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)得到減輕，使農(nóng)村以前“小病拖大，大病拖垮”、病情惡化才被“逼”進(jìn)醫(yī)院，既“丟”了命，又“窮”了家的現(xiàn)狀得以改變 ，有效提高了農(nóng)村市場(chǎng)的藥品消費(fèi)水平。 　　其次，是國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局多次強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)要與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作緊密結(jié)合。要按照《關(guān)于進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督和管理的意見》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督，規(guī)范供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，采取有效形式保證農(nóng)民用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)和方便。“兩網(wǎng)建設(shè)” 的推進(jìn)，清理整頓了非法藥品集貿(mào)市場(chǎng)，打擊了鄉(xiāng)村內(nèi)游醫(yī)藥販，清查了過期藥品，肅清了農(nóng)村藥品流通秩序；同時(shí)又確保品質(zhì)有保障的藥品通過配送網(wǎng)能進(jìn)入農(nóng)村。藥品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)增多，方便了農(nóng)民購藥，同時(shí)還降低了農(nóng)村藥品價(jià)格，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。為廣大藥企進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)提供了營(yíng)銷環(huán)境保障。 　　第三，今年兩會(huì)期間，衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)表示：要大力加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)村是我國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，也是衛(wèi)生工作最薄弱的環(huán)節(jié)。我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，主要是城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)，農(nóng)村發(fā)展嚴(yán)重滯后；群眾看病難，突出是農(nóng)民看病難。各級(jí)政府和衛(wèi)生部門要切實(shí)把工作重點(diǎn)放到農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，組織城市醫(yī)生對(duì)口支援農(nóng)村，采取綜合治理的措施，努力解決農(nóng)民缺醫(yī)少藥的狀況。 　　如果說，“三農(nóng)政策”、“新農(nóng)合”制度是解決了農(nóng)民有錢了看得起病的問題、“兩網(wǎng)建設(shè)”解決了好藥進(jìn)農(nóng)村的問題，那么，高部長(zhǎng)的講話則主要是解決農(nóng)民有正規(guī)地方可以看病、有醫(yī)生可以診病的問題。