我國(guó)展覽業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及宏觀對(duì)策建議

中國(guó)虎網(wǎng) 2008/2/26 0:00:00 來(lái)源:未知

一、問(wèn)題的表象
　?。ㄒ唬┱桂^建設(shè)過(guò)熱，資源浪費(fèi)嚴(yán)重
　　1、展館建得過(guò)多，且勢(shì)頭不減
　　為了發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，近幾年，全國(guó)各地興起了大建展館、會(huì)展中心的熱潮。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2003年全國(guó)共有212個(gè)展館（世界公認(rèn)的展覽業(yè)“王國(guó)”德國(guó)僅有21個(gè)展館），比2001年增長(zhǎng)81%。截止2003年底，全國(guó)已建成的展館建筑面積達(dá)601萬(wàn)平方米，可供展出面積251萬(wàn)平方米，分別比2001年增長(zhǎng)131%和133%，建筑面積和可供展出面積已分別超過(guò)展覽業(yè)發(fā)達(dá)的美國(guó)和德國(guó)。而目前全國(guó)在建和擬建的展館還還難以計(jì)數(shù)。
　　廣東省展館的建設(shè)就非常典型。廣東省目前展館已多達(dá)56個(gè)，其中廣州市2002年以來(lái)新建的就達(dá)到8個(gè)。東莞市現(xiàn)有6個(gè)展館，多個(gè)鎮(zhèn)都建有展館，規(guī)模一個(gè)比一個(gè)大。其中厚街鎮(zhèn)的廣東現(xiàn)代國(guó)際展覽中心占地500畝，第一期展館建筑面積就達(dá)到15萬(wàn)平方米，可供展覽面積10萬(wàn)平方米（北京目前最大的展館國(guó)際展覽中心可供展覽面積僅為5萬(wàn)多平方米）。
從總量上看，全國(guó)的展館已明顯供過(guò)于求，但目前各地建設(shè)展館的積極性還很高，有些地方要求還非常迫切。如北京市、沈陽(yáng)市都把建設(shè)新的現(xiàn)代化大型展覽場(chǎng)館作為本地進(jìn)一步發(fā)展展覽業(yè)首要解決的問(wèn)題。
　　2、盲目攀比，展館建設(shè)豪華傾向嚴(yán)重
　　現(xiàn)在各省市新建展館，總是一個(gè)比一個(gè)豪華。與豪華形成反差的是，盡管投資巨大，但由于過(guò)分注重“形象”和展覽以外的功能，這些新建展館共同的特點(diǎn)是可供展覽面積不大，服務(wù)功能不強(qiáng)，普遍“中看不中用”。已投入使用的深圳國(guó)際會(huì)展中心，投資32億元，建筑面積28萬(wàn)平米，展出面積僅11萬(wàn)平米，館內(nèi)有137部電梯，極其豪華。大連世界博覽廣場(chǎng)二期工程建筑本身也稱得上美倫美奐，主要展廳卻是柱子林立，許多展覽公司卻認(rèn)為很不實(shí)用。由于決策者和設(shè)計(jì)師不了解展館的需求，盲目建設(shè)，號(hào)稱世界第二、亞洲第一的廣州琶洲展館（廣交會(huì)新館）的配套服務(wù)功能也很差，使廣交會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)管理與服務(wù)遇到了許多難題。
一些地方借建設(shè)會(huì)展中心，搞“捆綁式運(yùn)作”的現(xiàn)象仍存在。將會(huì)展中心周邊大片土地以低廉的地價(jià)一并出讓由房地產(chǎn)公司進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)并出資建設(shè)會(huì)展中心，造成大量圈地、土地資源浪費(fèi)和土地資產(chǎn)流失。如成都世紀(jì)城新國(guó)際會(huì)展中心，以28萬(wàn)元/畝的價(jià)格將114公頃地塊售出，其中40公頃用于會(huì)展中心及配套建設(shè)，其余74公頃用于商業(yè)住宅、酒店、商場(chǎng)等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。據(jù)了解，同類商業(yè)地價(jià)一般為60—70萬(wàn)元/畝。哈爾濱國(guó)際體育博覽中心也有類似情況，展覽中心每年虧損1000萬(wàn)元，全靠同期開(kāi)發(fā)的商場(chǎng)養(yǎng)活。
　　3、展館使用率低，大量閑置
　　與展覽場(chǎng)館面積過(guò)度擴(kuò)張形成鮮明對(duì)照的是，近年來(lái)展覽場(chǎng)館平均每平方米建筑面積的收入呈逐年下降的趨勢(shì)，2001年以來(lái)，年年降幅超過(guò)25%。除北京、上海等極少數(shù)城市外，全國(guó)大部分地方展館因展覽項(xiàng)目少，平均使用率不足15%，面臨“吃不飽”的困境。在不計(jì)折舊和投資資金成本的情況下，90%以上的新建展館都處于虧損狀態(tài)。以西安國(guó)際展覽中心為例，該展館2004年出租率僅為17%，收入500萬(wàn)元，而用于日常維護(hù)、人員工資和償還銀行貸款等費(fèi)用則高達(dá)1200萬(wàn)元，每年虧損都在700萬(wàn)元以上。
　?。ǘ┱褂[項(xiàng)目數(shù)量多、水平低，增長(zhǎng)粗放
　　1、項(xiàng)目多，產(chǎn)出少
　　據(jù)商務(wù)部調(diào)查統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)我國(guó)的展覽項(xiàng)目數(shù)量快速增長(zhǎng)，2001年全國(guó)各地舉辦的各類展覽項(xiàng)目為2387個(gè)，2002年為3075個(gè)，2003年雖受“非典”影響仍達(dá)3298個(gè)，2004年估計(jì)在3600個(gè)以上，全國(guó)平均每天有10個(gè)以上的展覽會(huì)在舉辦。從調(diào)查的情況看，除北京外，其他各省市近年來(lái)的展覽項(xiàng)目也都是呈快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
　　但是，由于價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)劇烈和缺乏市場(chǎng)有效需求基礎(chǔ)等原因，同期各類展覽組織者的辦展收入?yún)s處于徘徊狀態(tài)。2002年全國(guó)展覽總收入約90億元，2003年下降到86億元，2004年即便有所增長(zhǎng)，據(jù)專家估計(jì)也不會(huì)超過(guò)100億元，僅比香港同期的展覽總收入高不了多少。這次調(diào)查中，各地展覽企業(yè)普遍反映展覽業(yè)看似繁榮，實(shí)際上作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)其發(fā)展還處在初級(jí)階段，展覽業(yè)的數(shù)量型增長(zhǎng)特征明顯，展覽企業(yè)主體普遍慘淡經(jīng)營(yíng)。
　　2、服務(wù)水平低
　　展覽業(yè)是一個(gè)新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，展覽組織者應(yīng)以服務(wù)為本，以滿足參展企業(yè)和與會(huì)觀眾的需求為辦展的主要宗旨。當(dāng)前展覽業(yè)存在的問(wèn)題，除了展覽項(xiàng)目過(guò)多、過(guò)濫外，就是真正能夠服務(wù)于企業(yè)，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的展會(huì)太少了。
　　生產(chǎn)企業(yè)普遍認(rèn)為，國(guó)內(nèi)的展會(huì)雖然數(shù)量很多，幾乎天天都能收到來(lái)自各方面的參展邀請(qǐng)，但讓他們感覺(jué)到有質(zhì)量、服務(wù)好的展會(huì)實(shí)在太少了。廣東美的電器、科龍電器公司，大連大顯信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、冰山制冷設(shè)備集團(tuán)等許多企業(yè)都說(shuō)，除了少數(shù)專業(yè)性強(qiáng)的專業(yè)展覽會(huì)外，國(guó)內(nèi)的展會(huì)他們能不參加就盡量不參加。大家認(rèn)為，國(guó)內(nèi)展會(huì)服務(wù)水平低突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是展會(huì)的專業(yè)觀眾組織程度不夠，參加展會(huì)的實(shí)際收效不高，甚至根本沒(méi)有任何效果；二是展館的服務(wù)差、收費(fèi)高。
　　發(fā)生在沈陽(yáng)展覽市場(chǎng)上的一件令人啼笑皆非的真事：某屆“中俄貿(mào)易展覽會(huì)”主辦方向國(guó)內(nèi)參展企業(yè)承諾將包專機(jī)從俄羅斯請(qǐng)客商來(lái)洽談，結(jié)果事與愿違，沒(méi)辦法臨時(shí)從外語(yǔ)學(xué)院找了一群留學(xué)生來(lái)充數(shù)，被參展企業(yè)識(shí)破后，引起了糾紛。
　　3、品牌項(xiàng)目少
　　品牌項(xiàng)目少是另一普遍性問(wèn)題。盡管各地舉辦了不少在全國(guó)有一定的知名度和影響力的展會(huì)，并且努力在加以培植發(fā)展，但是，企業(yè)普遍反映國(guó)內(nèi)服務(wù)好、效果好、有質(zhì)量、高水平的展覽會(huì)少而又少，因?yàn)樵谒麄兛磥?lái)，在社會(huì)上有影響、有知名度的展會(huì)不一定就是品牌展會(huì)。我國(guó)展覽業(yè)是一個(gè)有著良好發(fā)展商機(jī)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，隨著對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的國(guó)際展覽公司進(jìn)入中國(guó)，如何扶持、培植我們的展覽業(yè)民族品牌，增強(qiáng)展覽產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是許多展覽企業(yè)和專家、學(xué)者所擔(dān)憂的問(wèn)題。
　　（三）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序行業(yè)規(guī)范缺失
　　1、重復(fù)辦展，惡性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈
　　如，2004年成都僅建材類的展覽就有16個(gè)。2004年國(guó)慶節(jié)前后，東莞當(dāng)?shù)乇阌腥齻€(gè)汽車(chē)展先后舉辦。在廣州、深圳、東莞、順德四個(gè)相鄰城市有4個(gè)大型家具展，4個(gè)展合計(jì)展出面積達(dá)50萬(wàn)平米，每年各舉辦兩屆，相互競(jìng)爭(zhēng)參展企業(yè)和客商資源。一方面，這些展覽為了生存，采取低價(jià)、贈(zèng)送展位的方式競(jìng)爭(zhēng)，違背市場(chǎng)規(guī)律，相互傷害，誰(shuí)也發(fā)展不起來(lái)。另一方面，也使得參展企業(yè)無(wú)所適從、疲于應(yīng)付。
惡性競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)前展覽業(yè)內(nèi)人士最頭疼的現(xiàn)象之一。如深圳“高級(jí)女裝展”是一個(gè)已經(jīng)舉辦了六屆、比較成功的展覽。2005年年初，原廣東省外經(jīng)貿(mào)委一位巡視員退休到省商業(yè)聯(lián)合會(huì)擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)后，即有針對(duì)性地“拷貝”了一個(gè)“女裝展”，搶在深圳“高級(jí)女裝展”前幾天舉辦，意在與深圳爭(zhēng)奪已有辦展資源。此事后來(lái)雖經(jīng)協(xié)調(diào)被制止了，但已對(duì)深圳女裝展已造成巨大傷害。深圳華博展覽公司的總經(jīng)理蔣承文反映，其1993年創(chuàng)辦的“深圳國(guó)際玩具及禮品展覽會(huì)”，規(guī)模已達(dá)近6萬(wàn)平方米，已成為國(guó)內(nèi)知名品牌展會(huì)。但今年有兩家深圳的行業(yè)協(xié)會(huì)競(jìng)獲批在同一時(shí)間和同一展館舉辦展示內(nèi)容完全一樣的另一“禮品展”。
　　2、騙展和侵權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
　　目前展覽業(yè)欠規(guī)范，且監(jiān)管查處難，給騙展犯罪提供了土壤。這些人往往采取虛假宣傳材料，夸大展覽效果，誘使企業(yè)上當(dāng)受騙，由此引起的糾紛和群體事件時(shí)有發(fā)生。我們?cè)谏钲诹私獾?，去年由深圳市機(jī)械工程學(xué)會(huì)主辦、博聯(lián)展覽有限公司承辦的“2004年深圳起重運(yùn)輸設(shè)備及吊索暨叉車(chē)、輸送機(jī)械工業(yè)展覽會(huì)”就純屬一場(chǎng)騙展鬧劇，當(dāng)參展企業(yè)從各地趕來(lái)布展時(shí)，發(fā)現(xiàn)辦展單位沒(méi)有到場(chǎng)，并且無(wú)法取得聯(lián)系，展會(huì)最終未能舉辦，參展企業(yè)和展館方面都受到了損失。今年6月21日在太原舉辦的“第二屆山西醫(yī)藥工業(yè)博覽會(huì)”上，包括沈陽(yáng)在內(nèi)全國(guó)400多家醫(yī)藥企業(yè)，在展覽會(huì)上見(jiàn)不到觀眾和買(mǎi)家，主辦方也無(wú)影無(wú)蹤，參展企業(yè)被騙了幾千至萬(wàn)元不等的費(fèi)用，此事公安部門(mén)介入，仍在處理之中。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年以來(lái)，廣東省工商局查處了無(wú)證辦展、發(fā)布虛假?gòu)V告、冒用他人名稱招展、利用展銷會(huì)進(jìn)行欺詐、展覽名不符實(shí)68宗。
　　除了品牌展覽被大量“克隆”，造成同一展覽同一地點(diǎn)同一時(shí)間舉辦的現(xiàn)象層出不窮外，參展產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件也屢屢發(fā)生，執(zhí)法部門(mén)在展覽期間查處困難，突顯規(guī)范和指導(dǎo)展覽業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的迫切性。第97屆廣交會(huì)共受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴203宗，被投訴企業(yè)773家，認(rèn)定涉嫌侵權(quán)企業(yè)425家。96屆廣交會(huì)上，日本三菱重工株式會(huì)社知識(shí)產(chǎn)權(quán)部投訴上?？蓾?rùn)公司、廣西安盛進(jìn)出口有限公司等52家參展企業(yè)展示的152F型發(fā)動(dòng)機(jī)，涉嫌侵犯其發(fā)明專利權(quán)，廣交會(huì)設(shè)立的投訴站立即予以妥善處理了這宗涉外案件。97屆廣交會(huì)上，三菱公司再次前來(lái)投訴36家參展企業(yè)涉嫌侵犯其另一款發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)明專利權(quán)，廣交會(huì)對(duì)5家企業(yè)作出涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品撤展處理。廣交會(huì)畢竟是中國(guó)第一大展，非常注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，而國(guó)內(nèi)多如牛毛的小型展覽，尤其是“假冒偽劣”展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作根本無(wú)從談起，嚴(yán)重影響我國(guó)對(duì)外形象，阻礙了對(duì)外貿(mào)易和展覽業(yè)的發(fā)展。
　　3、一些地區(qū)的展覽軟環(huán)境亟待整治
一是許多企業(yè)反映，北京、廣州等一些重點(diǎn)展館管理混亂，存在安全隱患。二是由于從事展覽服務(wù)的人員眾多，沒(méi)有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，服務(wù)水準(zhǔn)難以保證。據(jù)展覽館協(xié)會(huì)的理事長(zhǎng)梁文講，有3000多家裝修搭建公司在北京國(guó)際展覽中心攬活，互相競(jìng)爭(zhēng)，采用偷工減料、使用非環(huán)保材料等手段，賺取不當(dāng)利益。該中心還反映，當(dāng)前包括北京國(guó)際展覽中心在內(nèi)的一些地方展館已開(kāi)始出現(xiàn)惡勢(shì)力強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市的現(xiàn)象，雖然治理過(guò)，但效果不佳。
　?。ㄋ模懊孀诱埂边^(guò)多，品牌企業(yè)負(fù)擔(dān)重
　　近年來(lái)，為了促進(jìn)本地區(qū)或本行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大影響，招商引資，各地方政府舉辦的展覽會(huì)越辦越多。由于政府的辦展理念和組織方式與商業(yè)辦展有很大不同，地區(qū)性、產(chǎn)業(yè)性宣傳的色彩很濃，企業(yè)

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